2017年小多边背后的新逻辑 心得体会.docVIP

2017年小多边背后的新逻辑 心得体会 小多边背后的新逻辑心得体会 　　诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫.斯蒂格利茨周六称，奥巴马政府牵头的自由贸易协定——跨太平洋(601099)伙伴关系协议(TPP)基本上不是关于贸易，而是为美国企业设计，目标旨在帮助它们在其他国家绕开当地的监管规则。 　　斯蒂格利茨是在北京参加国务院发展研究中心主办的2016年中国发展高层论坛上做此表述的。跨太平洋伙伴关系协议包括亚太区域的12个参与国，奥巴马政府称该协议与世界贸易组织(WTO)现有的协议相比具有“高标准”。 　　他在一次有关拉美经济和贸易的分组会上表示，TPP协议基本上不是关于贸易，而是关于如何绕开企业不希望碰到的监管规则。 　　“它们不希望有环保方面的规则，不希望有医疗保健方面的规则，也不希望有劳动安全方面的规则，这基本上是关于防止监管规则的影响，”斯蒂格利茨说，“TPP协议对美国经济产生的净增长推动力为百分之零，因此它不是关于贸易。” 　　美国官员曾在去年对媒体表示，TPP将是“迄今为止最绿色的”贸易协定，将强调劳工权益保护、环境保护，并暗示美国企业在其他国家开设工厂时将更注意这些问题。 　　由于该协议将中国排除在外，并且属于奥巴马政府“重返亚太”策略的一部分，它一度引发外界对美国联合其他亚太国家制衡中国的猜测。美国官员多次在公开场合表示，TPP协议并非针对中国，但奥巴马曾经至少两次表示，“如果我们(美国)不去制定贸易规则，中国就会去制定。” 　　斯蒂格利茨没有谈到TPP协议是否制衡中国的问题，只是表示TPP协议不是一个好的协议，因此它无法得到通过。他还提到，随着全球经济变得越来越基于服务业，贸易占本地生产总值(GDP)的比例将会变得越来越低。他说，“人们需要去接受这一点”。 　　去年10月，美国为首的12国达成了TPP协议。自那以后，该协议进入等待各国国会批准的程序。去年夏天，奥巴马获得了国会的贸易促进授权(TPA)。该授权即所谓的“快车道”授权，可以使美国政府与外国政府达成的任何贸易方案，在不经过美国国会大幅修改的前提下写入美国法律。 　　不过，参与2016年大选的美国两党主要候选人正在TPP协议上大做文章，导致该协议在“万事俱备，只欠东风”的情况下面临流产的风险。 　　新闻此前报道，TPP协议要想生效，批准协议的参与国GDP总和必须达到所有参与国GDP总和的85%。由于美国GDP规模庞大，如果协议在美国国会得不到批准，TPP协议将无法通过。然而，共和党候选人特朗普、民主党候选人希拉里.克林顿以及希拉里的党内对手桑德斯均使用各种理由对该协议进行反对。 　　从理论上说，奥巴马有时间在新总统上任前推动TPP协议获批。但12月份将是所谓的国会“跛脚鸭”时期，许多在11月份竞选中失利的议员正等待离开，另外12月份将迎来圣诞节假日，国会所拥有的议事时间也会缩短。如果拖到新总统在1月份上任，即便国会通过了TPP相关立法，新总统也将有权一票否决。 　　小多边背后的新逻辑心得体会 　　TPP的主要特点 　　跨太平洋伙伴关系协定(Trans-PacificPartnershipAgreement，简称TPP)是由美国主导、日本等12个国家共同参与谈判的一项多边自由贸易协定。 　　进入新世纪以来，由于WTO多边贸易体制进展缓慢，多哈回合贸易谈判陷入停滞。与此相对照，全球区域性自由贸易协议(FTA)呈现出迅速发展的态势。随着中国—东盟、韩国—东盟、日本—东盟等FTA的成功签署，亚太地区逐渐成为全球FTA的中心。受此影响，新西兰、新加坡、文莱、智利四国于2005年共同签署了跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPSEP)，这也是TPP的前身。 　　国际金融危机爆发后，出于应对危机和美国战略利益重心转移的需要，加上美国反恐战争和伊拉克战争基本结束，奥巴马政府于2008年11月宣布美国正式加入。在美国的主导和推动下，TPP谈判进入快车道。在随后的几年里，越南、秘鲁、澳大利亚、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本等国家相继加入谈判，从而使TPP成员国的数量由最初仅有4个迅速扩大到目前的12个。截至目前，TPP先后举行了19轮谈判和多次部长级会议。今年10月5日，新一轮TPP部长级会议在美国亚特兰大结束，谈判各方最终达成妥协，同意大幅降低货物贸易关税和非关税壁垒，未来一段时期大约有1.8万种商品关税将逐步削减或完全取消;同时，对原产地规则、贸易救济、投资、服务、电子商务、政府采购、竞争政策、国有企业、知识产权、劳工、环境、能力建设、中小企业、监管一致性、透明度和反腐败、发展及争端解决等领域进行统一规范。其中，农产品市场准入、汽车业原产地规则、制药业知识产