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美国校外教育概况及相关问题 王定华
主要内容 美国校外教育发展概况:目标、机构、教育对象及经费等方面的概况; 美国校外教育专业化需求、挑战与应对策略; 美国校外教育机构与学校合作关系的建立与强化:需要、可能、挑战及影响因素; 美国校外教育机构与学校合作关系建立的模式选择:综合校外教育项目介绍; 美国校外教育发展是建立在其社会经济、文化和教育发展基础之上的。同时校外教育的发展也与其青少年构成状况密切相关。总的来看,美国校外教育发展的影响因素主要有以下几方面的因素: 1、联邦政治体制的影响 在这种体制下,直接制约和影响美国校外教育的管理体制和经费划拨体制; 2、多种族文化因素的影响 校外教育肩负着为少数族裔提供社会适应性准备的使命; 3、社会对青少年的重视影响校外教育的发展 美国文化中,对弱势群体的保护构成了其法律的基本精神。而青少年或儿童被认为是所有弱势群体中最弱势的群体。因此,美国社会对儿童的重视程度直接影响和制约了校外教育的发展。 4、义务教育的普及程度及水平对校外教育产生影响 美国义务教育阶段,比较注重儿童的个性化发展,这实际上也间接影响美国校外教育的发展。 一、美国校外教育发展概况 (一)美国学校教育发展概括 (二)美国校外教育总体发展概况 (三)美国校外教育机构及教育对象来源概况 (四)美国校外教育机构的经费构成及资金筹措概况 (一)美国学校教育总体发展概况 1、美国青少年数量及构成状况 目前,美国5至19岁的青少年共有6129,7467人。美国青少年的构成状况如下: 根据2000年调查显示:68.6%的青少年为白人;17%的青少年为西班牙裔人;15.1%的青少年为黑人或非洲裔美国人;3%的亚裔人;有1%的美国土著印第安人;7.6%为其他人种;4%的受访者有两种以上的选择。 在所有青少年中,年龄为6—17岁的双亲家庭中的青少年,69%的父母都必须外出工作;而单亲家庭中,与母亲生活在一起的79%和与父亲生活在一起的84%的青少年,他们的父亲或母亲需要外出工作。 2、美国青少年面临的问题 (1)贫困问题 到2001年为止,美国6—17岁青少年中的贫困比例连续三年为16%,其中单亲母亲家庭子女的贫困大约为双亲家庭的五倍; (2) 肥胖问题 过去三十年来,美国青少年的肥胖比例持续增高:1999—2000年,美国6至19岁的青少年中,有15%的青少年存在体重超重的问题。 肥胖导致美国青少年中患二型糖尿病、身体畸型、痛风和皮肤病的青比例高居不下。 肥胖同时也日益对儿童和青少年的社会发展及心理发展产生负面作用。 (3)暴力问题 暴力问题一直是困扰美国教育界的大问题。根据研究,美国青少年中,具有暴力倾向者大多来自于对电视节目的模仿。这些儿童和青少年更可能对他人造成攻击和伤害。并且他们对别人所受的伤害缺乏同情心,他们同时也对自身所处的环境充满恐惧,这又进一步增强了他们的暴力倾向。 2000年,在美国青少年所有犯罪中,有12.2%的青少年犯罪为严重刑事暴力犯罪。 在青少年暴力犯罪中,黑人青少年往往更有可能成为暴力犯罪的牺牲品。 15—19岁的黑人青少年被杀害的比例为同年龄段白人青少年的7倍。 黑人青少年的暴力犯罪问题成为美国青少年暴力犯罪问题的重中之重。 (4)药物滥用问题 根据2002年调查表明,在所调查的44000名8、10、12年级的学生中,有超过一半的12年级学生有过服用违禁药品的经历,30%的青少年有吸食大麻的经历,11%的青少年曾经使用过迷幻类药物。 经过20世纪90年代美国社会的努力,其中8年级和10年级学生服用违禁药品的比例有所下降,而吸烟比例也下降了将近50%,达到自1996年以来的最低点。 药物滥用尤其是吸食毒品、摇头丸等问题至今仍然是美国青少年教育中存在的主要问题所在。 3、美国学校教育的总体概况 根据美国宪法规定,教育属于各州的权利,因此联邦政府无权过问和干预地方的教育事务; 目前,美国共有50个州教育部,在联邦政府设立联邦教育部。但联邦教育部只负责咨询、调查及数据支持等工作,不直接介入各地教育管理。 目前,全美国共有16000个学区,共计100000多所学校,在校生约为5200万人。 学制方面,美国现在实行有8-4学制、444学制、534学制、624学制和633学制等,实行12年普及义务教育,并逐步向14年普及义务教育过渡。 (二)美国校外教育总体发展概况 1、美国校外教育机构总数及总的受教育人数 目前,美国共有各级各类校外教育机构9813个,接受校外教育的学生数为1500万人左右。接受校外教育的人数大约占学生总数的1/3多。 2、美国校外教育机构的情况 (1)机构的区域分布情况 在美国所有校外教育机构中,42%左右的机构分布在城
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