第9章-领导考评.pptVIP

党政领导干部选拔考核问题 干部考核评价机制的形成 干部考察鉴定制度 :1949年11月4日，中央组织部颁布了《关于干部鉴定工作的规定》,对干部的鉴定，坚持抗战时期的“才德标准”，并提出专业化的问题.干部鉴定方法主要采取自我检讨、群众讨论、领导负责审查三方面结合进行 干部审查制度：1953年11月，中共中央作出《关于审查干部的决定》。全面了解干部的政治面貌，清除混入干部队伍中的反革命分子、阶级异己分子、蜕化堕落分子，以纯洁党的干部队伍；同时，又要多方面了解和熟悉干部的思想品质、工作才能，以便党有计划和正确地培养使用干部。干部审查工作从1954年底开始到1956年11月结束。 又红又专，红强专弱：1958-1966 （1）必须是真正的马克思列宁主义者。（2）必须是全心全意为中国和世界大多数人服务的革命者。（3）必须是能够团结绝大多数人一道工作的无产阶级政治家。（4）必须是党的民主集中制的模范执行者。（5）必须谦虚谨慎，戒骄戒躁，富于自我批评精神，勇于改正自己工作中的缺点和错误。 1966-1976: 派管干部 任人唯亲、拉帮结伙、裙带关系、帮派体系 ； 重阶级斗争表现，轻领导才能；重家庭出身，轻现实表现；重政治，轻业务 干部考核评价机制的雏形 坚持党管干部的原则，任人唯贤的用人路线，德才兼备、重在表现的考核评价标准，又红又专及干部知识化专业化的鉴定审查标准 党政领导干部考核制度的建立与发展 1979年11月21日，中央组织部下发了《关于实行干部考核制度的意见》：坚持德才兼备的原则，德、能、勤、绩四个方面进行考核，实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来，干部考核要做到赏罚分明，有升有降。 党政领导干部考核制度的建立与发展 1988年6月，中央组织部下发了《关于试行地方党政领导干部年度工作考核制度的意见》，对党政领导干部实行年度考核的制度基本建立起来。 1995年8月，中央组织部下发《关于加强和完善县（市）党委、政府领导班子工作实绩考核的通知》，在全国选择9个地（市）共148个县（市）进行试点。1996年，中央对全国107个省部级领导班子进行届中考察，地方各级也开展该项工作。在总结实绩考核和届中考察经验的基础上，中央组织部制定下发了《党政领导干部考核工作暂行规定。》2000年，中央下发《深化干部人事制度改革纲要》，明确提出完善党政领导干部考核制度，一是建立健全党政领导干部定期考核制度，普遍实行届中和届末考核；二是研究制定防止干部考察失真失实的对策。 2002年，中央出台《党政领导干部选拔任用工作条例》。 干部考核评价过程中的问题 一是过分看重经济指标，而不看思想政治工作和精神面貌。 二是过分注重眼前利益的考核而忽视了对长远利益的考核 三是不注重原有基础，对实绩的评价缺少客观的分析。 四是在实绩的归属上，个人与集体的作用分得不清，造成成绩失真失实。 新的干部考核评价机制 一个《意见》、三个《办法》：2009年，中央印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。同时，为了深入贯彻落实《意见》，经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》，与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制 三个《办法》分别对县级以上地方党政领导班子换届考察、领导干部个别提拔任职考察，县级以上党政工作部门、办事机构、派出机构以及其他直属机构领导班子任期考察、领导干部个别提拔任职考察，党政领导班子及其成员的年度考核，作出了具体规定。 三原则：按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部 德、能、勤、绩、廉和贯彻执行民主集中制情况全面考核评价干部 坚持以平时考核、年度考核为基础，以换届（任期）考察、任职考察为重点，合理安排，相互印证 对干部的考核评价方式：民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析和综合评价等6个环节。 落实广大群众对领导干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权 推行和完善民主推荐、民主测评、差额选举、差额考察等制度 第七条?提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：?????（一）提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。?????（二）提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。?????（三）提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。?????（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部