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湛江“十二五”能源发展规划纲要（讨论草稿） ■杨新华 一、湛江能源发展现状和面临形势 （一）发展现状 1、湛江“十一五”能源开发利用情况 （1）能源生产现状 石化炼油为主，煤、天然气调入为中转，风电、火电、生物质电等新能源为辅的能源发展格局。（传统能源扩张加快， 新能源及可再生能源稳步推进）。 2006-2010年的“十一五”期间，新增发电机组装机容量达200万千瓦新增储油能力1500万立方米。 （2）能源消费现状： ①规模以上工业能源消费品种主要有原煤、焦炭、天然气、液化天然气、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、热力、电力、其他燃料等十七个品种 ②能源消费相对集中于五大行业。依次为电力、热力的生产和供应、农副食品加工业、石油和天然气开采业、石油加工炼焦及核燃料、非金属矿物制品业 。 ③重点耗能企业综合能源消耗量占比较大 ④各区域间能源消耗差异较大（赤坎区、遂溪县、霞山前三位 ） 2、湛江“十一五”能源重点项目和重点活动 规划建设能源项目23项，估算总投资654亿元，“十一五”期间投资467亿元。重点建设3个火力发电厂、湛江核电厂和8个县级风电场 传统能源项目 （1）湛江奥里油发电厂一期 （2）新寮岛、东海岛、吴阳风能发电项目及其输变电配套工程 （3）湛江国家石油储备库 （4）中科炼化1500万吨炼油的项目 （5）廉江火电项目开发 （6）东海岛球团项目天然气利用工程 新能源项目 （1）遂溪粤电生物质发电项目 （2）湛江雷州东里风电场一期工程 （3）广东粤电徐闻勇士风电场工程 （4）湛江年产30万吨燃料乙醇生产基地 （5）中国节能投资公司、美国越洋能源发展公司与徐闻县签署海洋潮汐发电项目海洋潮汐能源 3、能源法规建设及相关政策措施 （1）《广东省能源发展“十一五”规划》、《广东省生物燃料乙醇专项发展规划》等规划措施，为湛江能源法规建设提供了政策指导 （2）加快推进清洁能源法规建设，推动新能源和节能项目实施。 （3）贯彻落实《可再生能源法》，加快优化能源结构 。 （二）存在问题 （1）钢铁、造纸、电力、炼油等大批重点项目逐步落户，造成能源生产和需求失衡，同时节能降耗任务繁重。 （2）政策扶持与市场保障机制存在一定的脱节，能源市场体系还不健全。 （3）无论是传统能源还是新能源的技术开发能力还比较薄弱，下游产业链和相关配套体系还有待完善。 （4）能源发展规划存在“GDP”至上的观念，在与生态环境协调方面，还缺乏科学论证，发展低碳、循环经济对其提出了更高要求。 （三）未来五年湛江能源的发展形势 （1）随着钢铁、石化、造纸等大批项目上马，全市能源需求会快速增长，生产和需求可以实现平衡。 （2）具有资源禀赋的新能源发展前景广阔，符合未来绿色、低碳经济发展趋势。 （3）创新技术将会带来新一轮能源技术革命，并进一步优化能源结构。 （4）可再生能源的市场消费认同，促使大规模开发利用可再生能源的时机已经成熟。 （5）能源区域合作与国际合作的趋势，将会加快能源生产和市场体系的建设。 二、湛江“十二五”能源规划指导思想和发展目标 （一）“十二五”能源产业发展指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把能源发展作为经济社会发展的战略支撑，以市场需求为导向，以保障供应和中转传输为目标，强化资源性能源的开发、转化、保护，调整消耗性能源供应，优化能源生产和消费结构，继续确保节能目标实现。大力发展新能源项目，稳石化、扩风电、增生物质能，强化节约和高效利用的政策导向。加快能源配套项目和电网传输建设，加大风电、太阳能、地热、潮汐能源等新型能源的开发力度，努力提高洁净优质能源比重。坚持节约与开发并重，大力推广使用节能设备和技术，保证能源发展与生态环境的和谐统一。 　（二）“十二五”能源发展总体目标 　　 正确处理能源生产和消费、市场的关系 正确处理能源开发与环境保护的关系  建成中国南方重化能源基地 每年一千万吨炼油能力 　　——能源总量供应目标 　　——一次性能源消费结构与发展目标（传统能源） 　　——新型能源（可再生能源）的开发进度与发展目标。 　　——贯彻国家“十二五”能源规划纲要精神，建立适应未来经济增长转型，实现绿色经济的能源可持续发展体系政策。 三、湛江“十二五”能源发展规划总体布局和重点领域 （一）近海油气能源 1、指导方针和发展目标 （1）指导方针 （2）发展目标 2、规划布局和建设重点 （1）规划布局 （2）建设重点 3、技术装备和产业发展 （1）技术和产业发展 （2）基础研究和人才培养 （3）加强产业服务体系建设 4、组织实施和保障措施 （二）石化炼