西方管理思想史-古典管理理论——科学管理理论.pptVIP

第三章 科学管理理论 第三章 科学管理理论 资产阶级革命——思想变革 工业革命——生产方式变革 随着生产力的发展，人类对于对自身的管理问题也开始进行更加深入的思考，这种思考随着科学技术的应用一步步深化。 由于科技的进步，生产工具的改进，生产组织方式的改变，市场的作用，人们开始向管理科学领域进军，向管理要效益、要效率、要利润。 古典管理理论在此背景下诞生了。古典管理理论的先锋是科学管理理论。 一、时代背景 （一）科学技术革命和经济危机 1.科学技术革命 资本和技术是资本主义进步的两大动力。19世纪下半叶，已经建立了以牛顿力学为主题的经典力学体系和以韦克斯韦电磁理论为核心的经典电磁理论，这些自然科学理论体系的建立为技术革命提供了科学前提。最为重要的是电力的应用。 （一）丹尼尔·麦卡勒姆 出生于苏格兰，1822年（7岁）到美国。1848年进入纽约伊里铁路公司，1854年被任命为伊里公司的总监。被称为管理制度化的领跑人。 在麦卡勒姆之前，各个铁路公司的管理改革，只是针对特定问题提出解决方法，而没有使这些措施形成固定而完整的制度体系。麦卡勒姆的贡献，体现在 他为纽约伊 利公司制定的全面系统的管理制度、原则和具体的实施细则，这种整体改革，使伊 利铁路公司成为美国企业制度化管理的先驱，也奠定了麦卡勒姆在管理学史上的地位。 “良好的管理是要以严格的纪律、具体及详细的职务说明、经常准确地报告任务完成情况、根据成绩确定工资和提升、明确规定上下级的权力层次以及在 整个组织机构中贯彻个人责任和下级对上级报告的责任等为基础的。” 根据这种系统的管理思想，麦卡勒姆还提出了相应的管理原则和组织细则。 从管理原则上看，麦卡勒姆提出分工、授权、责任制、报告控制系统、统一指挥原则。 他在管理方面和经验主要表现在两个方面： 　　（1）制定了严密的管理制度，其原则如下： 　　（A）进行明确的分工负责制。 　　（B）为了使每个人能够履行职责，授予他足够的权力。 　　（C）采取措施了解每个人是否忠实地履行了职责，并按照情况予以奖惩。 　　（D）这些情况通过每日的报告核查制度来反映。 　　（2）制定了严密的组织措施： 　　（A）按职务要求把职工划分为各个等级，并要求职工穿上表示其等级的制服。 　　（B）职工必须遵照职务说明书进行工作，不得自行其是。 　　（C）制定了一种树状结构的组织图来表示各个部门之间的分工和报告控制系统。 从具体的组织实施细则来看，麦卡勒姆的措施十分具体，包括依据不同的任务将工人划分为不同的等级，拟定职务说明书，制定各种制度来落实员工的责任，绘制正式的组织图等等。比如，为了使管理人员和顾客一眼就辨认出相关责任人，麦卡勒姆最早推行统一“制服”。他所绘制的组织图，能够详细反映出组织的权责层次、业务分工、报告和控制的信息网络。 麦卡勒姆借助电报系统建立了“时报表”制度，收到的信息被整理成表格，通过表格很容易看出火车在上一个钟头的位置和进度。不同岗位的职工 则要分别提供“日报表”，日报汇总而成部门的“月报表”。这些报表的使用，不仅用于协调流量和评价工作，还为控制成本与制定价格提供了具体数据。他还设计出报告之间的数据相关性检测办法，以便查对核实，防止弄虚作假。 （二）亨利·普尔 麦卡勒姆的知音。《美国铁路杂志》的编辑。在麦卡勒姆管理铁路时，他是麦卡勒姆的最主要的支持者，而麦卡勒姆的成果产生巨大影响的影响应归功于普尔和他的杂志。 主张建立一种管理体系管理企业。这种体系不能依靠企业的创办人和资助者来管理企业，而是通过专职的管理人员来进行，并主张改革原有的管理模式。 在麦卡勒姆的管理实践中发展并建立健全了管理体系的三条基本原则： 第一，组织。这是所有管理工作中最基本的条件。必须具有明确的劳动分工，每个人都有具体的职责，而且明确其对直接领导负责。 第二，通讯联系。这是在组织中设计出的一种报告制度，使企业的最高领导人能连续、确切地了解业务的进展情况。 第三，情报资料。档案。数据库。保留经验和材料。 提出不能把人看成是机器，而工资也不是万能的论断。他提出用一种集体精神来克服严格管理的官僚作风，提出要在不影响个人尊严的情况下从混乱中寻找秩序。 他认为领导失败的根源有两个： 第一，不能根据能力和教育的情况而是根据其他的因素来选拔人才； 第二，未能建立一个可以查明管理人员情况的系统。他呼吁培养有能力的妥善管理别人财产的职业管理者。 他认识到了最高管理层的问题就是要使下级能对组织有一个整体的系统的认知。不仅要了解管理工作的各个方面，还要了解所有的人。提出了管理制度问题，提出了对人的因素的认识问题。 他是管理思想史上一个卓越的人物。 （三）亨利·汤 美国的工程师和管理学家。也是一位杰出的企业家。他24岁在耶尔—汤制造公司任总经理达48年之久。