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重点工业行业用水效率指南 中华人民共和国工业和信息化部 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局 全 国 节 约 用 水 办 公 室 2013年9月 前 言 水资源是人类生存和发展的基础，水资源的可持续利用 是关系我国经济社会发展的重大战略问题。我国是一个水资 源贫乏的国家，人均水资源占有量约为世界平均水平的四分 之一,水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的主 要瓶颈之一。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》、《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的 决定》（中发﹝2011﹞1号）要求，为加强工业节水管理，提 升工业用水效率，工业和信息化部会同水利部、国家统计局、 全国节约用水办公室组织编制了《重点工业行业用水效率指 南》（以下简称《指南》）。 《指南》在总结分析我国重点工业行业用水效率总体情 况的基础上，梳理火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、 食品和发酵等高用水行业共40多种主要工业产品（工序） 的用水现状，依据国家相关标准，结合行业现状，选取单位 产品取水量先进值、平均值、限定值和准入值，作为衡量和 评价工业企业用水效率水平、指导工业企业开展节水对标达 标的核心指标，并提出了提升工业行业用水效率的技术措 施。需要说明的是，随着近年节水技术进步，部分行业用水 准入值已明显落后于平均值。 I 目 录 前 言Ⅰ 目 录Ⅱ 一、工业用水效率概况1 （一）工业用水现状和特点1 （二）提升工业用水效率的主要举措3 二、火电行业4 （一）用水基本情况4 （二）用水效率5 三、钢铁行业5 （一）用水基本情况6 （二）用水效率6 四、纺织行业6 （一）用水基本情况7 （二）用水效率7 五、造纸行业8 （一）用水基本情况8 （二）用水效率8 六、石化和化工行业9 （一）用水基本情况10 （二）用水效率10 七、食品和发酵行业11 II （一）用水基本情况12 （二）用水效率13 八、提升工业用水效率的技术措施14 附 录16 （一）指标说明16 （二）用水效率指标相关标准17 III 一、工业用水效率概况 “十一五”以来，各地区、各部门以高用水工业行业为重 点，以提高用水效率为核心，加快推广先进节水技术，建设节水 试点示范工程，强化标准约束，加强监督管理，工业节水工作取 得了明显成效。 （一）工业用水现状和特点 我国工业取水量占全社会总取水量的四分之一左右，其中火 电（含直流冷却发电）、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品 和发酵等高用水行业取水量占工业取水量的50%左右，我国工业 用水呈现如下特点： 1.工业取水总量小幅增长。 1.工业取水总量小幅增长。 11..工工业业取取水水总总量量小小幅幅增增长长。。2010年，我国工业取水量为1447 亿立方米，较2006年增长7.66%。“十一五”期间在工业增加值 大幅增长的情况下，工业取水量占全国总取水量的比例基本稳定 在24%左右（见表1）。 表1 2006～2010年全国工业用水情况 表1 2006～2010年全国工业用水情况 表表11年全全国国工工业业用用水水情情况况 年份 总取水量（亿m） 工业取水量（亿m） 占比（%）3 3 2006 5795