【大学课件】安全学原理--安全投资与生产投资的关系.pptVIP

一、安全经济学定义 安全经济学既是一门经济学，又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科，是研究安全活动与经济规律的学科，它以经济学科理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。 二、安全经济研究的问题 安全经济研究的内容既有理论方面的，如安全经济建设、安全经济基本理论、事故损失分析、安全效益分析、安全经济风险分析等；也有安全经济技术方面的，如事故损失计算技术、安全投资决策方法、安全经费管理、安全价值工程等。 1.安全经济的基本理论 研究社会经济制度、经济结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响，以及与人类安全活动的关系；确立安全目标在社会生产、社会经济发展中的地位和作用；从理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系；控制安全经济规模的发展方向和速度。 二、安全经济研究的问题 2.事故和灾害对社会经济的影响因素 研究不同时期、不同地区、不同行业部门、不同科学技术水平条件下事故灾害的损失规律及对社会经济的影响规律；探求分析、评价事故和灾害损失的理论及方法，为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。 二、安全经济研究的问题 3.安全活动的效果规律 研究如何科学地、准确地、全面地反映安全的实现对社会和企业的贡献。测定安全的实现对社会和企业所带来的利益，对制定制度和规划安全投资政策具有重要的意义，同时对科学地评价安全效益也是不可少的技术环节。 二、安全经济研究的问题 4.安全活动的效益规律 安全效益不仅包含价值因素的经济效益，还包含有非价值因素（健康、安定、幸福等）的社会效益。为此，应细致地研究安全效益的潜在性、间接性、长效性、延时性、综合性、复杂性等特征规律，把安全总体、综合效益充分地揭示出来，为准确地评价和控制安全经济活动提供科学的依据。 二、安全经济研究的问题 5.安全经济的科学管理 研究安全经济项目的可行性论证方法、安全经济的投资政策、安全经济的审计制度、事故与灾害损失的统一方法等安全经济的管理技术和方法，使国家有限的安全经费得以合理使用，最大限度地发挥所投资的人、财、物的潜力。 三、安全经济的任务 安全经济的任务是：应用辩证唯物主义基本原理，以及系统科学和经济学的理论科学方法，对人类劳动、生活、生存活动中的安全经济规律进行考察研究；探讨实现经济的安全生产（劳动）、安全生活、安全生存的途径、方法和措施；为国家、政府提供科学制定安全方针和政策的理论依据，从而极大限度地保障人的身心安全、健康和发展，促进社会与经济的繁荣与昌盛。 第一节 安全投资与生产投资的关系 安全投资——投资安全活动的一切人力、物力和财力的总和，也称为安全资源。例如：在安全活动中，安全专职人员的配备，安全与卫生技术措施的投资，安全设施维护及改造的投资，安全教育及培训的花费，个体劳保及保健费用，事故援救及预防，事故伤亡人员的救治花费等。 安全投资的来源 就企业而言，安全投资的来源主要有： (1)国家在工程项目中预算安排。包括安全设备、设施等内容的预算费用。 (2)国家劳动部门根据各行业或部门的需要，给企业按项目管理的方法下拨安全技术专项措施费。 (3)企业按年度提取的更新改造费。 (4)作为生产性费用的投资，支付从事安全或劳动保护的需要。如劳保防护用品的费用，必须的事故破坏维修、防火防汛等费用。 (5)企业从利润留成或福利中缴纳的保健、职工人身保险费用。 一、安全投资的定量分析 1.安全投资的绝对量——包括货币投资量、人员投资量以及劳动日投资量。 1)货币投资量 货币投资量以国家、行业、部门、企业为核算范围，用年安全投资总量单位来反映。据联合国有关统计，预防事故和应急救援措施的投资约占国民生产总值的3. 5％。 一、安全投资的定量分析 2)人员投人量 安全人力的投人规模反映在人员投入量上,人员投人量指安全专职人员的配备总量，可以国家、行业、部门或企业为核算范围。据有关调查数据，全国安全专职人员的配备比例为职工总数的4.49‰。以此比例，按全国工业、地质勘探业、建筑业、交通邮电业与安全生产密切相关的四大经济行业为总体推断，我国1990年全国企业的专职安全人员数为40多万，其中不包括政府部门、高等院校和科研机构的安全管理以及安全科学技术人员。 一、安全投资的定量分析 3)劳动日投人量 劳动日投人量指安全活动的劳动工日投人总量。进一步还可分为专职人员劳动工作日投入总量和非专职人员劳动工作日投入总量。 一、安全投资的定量分析 2.安全投资的相对量 在实际工作中常常用相对指标来分析和说明问题，具体的微观投入相对指标如图： 2.安全投资的相对量 1）相对生产规模的货币安全投人指标 (1)更改费中安措投资比例：指安措费占更新改造费的比例，反映安全措施费用所占比重，是衡量安全投