附件1.楚雄州企业事业单位突发环境事 件应急预案指导目录和编制要点（试行）.docVIP

附件1 楚雄州企业单位突发环境事件应急预案 指导目录和编制要点（试行） 序号 编制条目 编制要点 1 总则 （1）编制目的 （2）编制依据(分为国家法律法规、部门规章、执行的环境质量标准和污染物排放标准等分开说明) （3）适用范围（本预案适用范围应包含公司厂区范围和突发环境事件可能影响的外环境区域） （4）应急预案体系（应明确公司应急预案的组成体系，明确综合预案和专项预案的关系） （5）应急工作原则 ①优先原则 ②以人为本、减少危害原则 ③本预案突发环境事件分级原则 （6）事件分级 首先明确国家四级事件的分级情况，对应公司实际情况提出事件分级。环境风险属一般及以下的，公司突发事件分级可从国家IV级事件以下开始。一般情况分为班组级、车间级、公司级和外环境级四级。公司根据自己企业的实际情况确定，分为2-4级事件。事件分级的合理确定对预案的编写至关重要。 2 公司基本情况 （1）公司概况 ①公司历史沿革环保手续办理情况介绍 ③自然条件 ④周边环境（厂区周围保护目标重点介绍，距离、方位、人口分布） ⑤厂区平面分布（厂区平面布置情况介绍，重大危险源和污染源分布情况，环保设施布置情况） （2）生产工艺、基本情况（可结合环评报告、排污申报登记、环境监测报告、环境监管情况及公司实际生产、运营情况进行完善） ①生产原辅材料消耗量及贮存量 ②产品名称及产量 ③生产工艺流程 ④生产废弃物及储存处置情况 ⑤环保设施的数量和处理污染物情况 3 环境风险源及 环境风险评价 （1）主要环境风险源识别（对应第二章进行风险源识别，从原辅料用量是否属重大危险源、生产工艺过程中间产物、污染物非正常排放3个方面确认公司存在的环境风险源，不能有遗漏。） （2）风险源事故环境影响分析 ①液态泄漏事故影响分析（液态的原料、辅料，废水等泄漏对厂区内及周围外环境的影响，主要考虑对附近河流、水库、井水（地下水）使用功能的影响） ②固态泄漏事故影响分析（固废堆存场地布置情况，三防措施情况，说明发生泄漏和流失对厂区及周围环境的影响状况） ③气态系统影响分析（根据周围保护目标的分布情况，公司气态污染物对保护目标的影响进行分析，分析对公司人员、厂外敏感点及周边环境的影响） ④其它 （3）风险事故管理 ①环境事故预防措施（侧重说明公司目前环境风险管理的情况，包括机构、人员、设备、物资、管理制度等内容） ②环境事故发生后措施（主要分析事故发生后，如何进行事故管理，说明管理而不是具体措施） 4 组织机构及职责 （1） 应急组织体系（明确公司应急组织机构的组成、体系图） （2）指挥机构及职责 ①应急救援指挥部的组成及职责（指挥部的设置原则结合公司实际情况，指挥长、副指挥长、应急办公室、下设各应急小组，体系可以参考国家体系。） ②突发事件应急处置小组（按照国家的要求设置分组，国家分8个组，企业可根据自身能力、人员情况、可操作性合理设置，但各组的职责应尽量涵盖国家分组的职责内容。应急小组定岗不定具体人员，具体人员以内部通讯方式作为文本附表） 5 预防和预警 （1）环境风险源监控 ①液态储罐区（根据公司实际情况，提出监控措施，侧重于全面的管理措施） ②固态储存区（根据公司实际情况，提出监控措施，侧重于全面的管理措施） ③气体系统（根据公司实际情况，提出监控措施，侧重于全面的管理措施） ④运输（根据实际情况，由公司明确运输路线、运输过程事故防范和管理措施。由运输单位或第三方负责运输的，公司预案中应明确公司配合处理的职责内容。） （2）预警行动（事故发生后，采取的措施，通报可能受影响区域的人员，区域包括车间内、公司内、外部保护目标。预警应分级别、量化分级标准，对应事件分级提出预警的级别，企业可以根据实际情况提出。） （3）报警、通讯及联络方式 ①报警联络方式（列表） ②内部通讯方式（按照应急组织体系岗位，人员名单列表作为附件） ③外部通讯方式（所在地政府应急部门、环保、消防、安监、卫生、医疗、村委会和涉及突发事件影响范围内的企事业单位） 6 信息报告与通报 （1）内部报告 ①事故信息报告（规定公司内部事故报告的要求、岗位、方式、报告的内容） ②事故信息通报（向上级部门报告，外单位报告的要求，自行规定，对事件要能表述清楚） ③电话通报及联系词内容（书面报告及电话报告的制度和内容相对明确） （2）信息上报（事件逐级上报的要求，明确上报岗位。） （3）事故报告内容（时间、地点、事情简况、污染程度、影响区域、时间等，列表说明） 7