火电企业应急预案编制技术指南（终稿）2014.05.20.pdfVIP

湖南省火力发电企业突发环境事件 应急预案编制技术指南 TechnicalGuidelinesforcontingencyplan forabruptenvironmental accidentsofheatpowerplantsinHunanProvince 2014年5月发布 2014年6月起实施 湖南省环境保护厅发布 项 目 名 称 :湖南省火力发电企业突发环境事件应急 预案编制技术指南 委 托 单 位 ：湖南省环境应急与事故调查中心 承 担 单 位 ：湖南省环境风险与污染损害鉴定评估中 心 法 人 代 表 ：文涛 项 目 负 责 人 ：陈业强 项 目 参 与 人 ：唐彬 周理程 李瑾 审 核 ：余昱 签 发 ：向仁军 湖南省环境风险与污染损害鉴定评估中心 地址：湖南省长沙市雨花区井圭路12号 邮编：410004 电话：0731-8505970 传真：0731-8505970 声明：未经允许，复制本指南中的部分内容无效。 前 言 火力发电企业是资本密集型行业，其生产所使用的化学品（如液氨、燃油、 酸碱等）涉及易燃、易爆或有毒有害物质。如果这些化学品环境风险防控措施不 完善、管理措施缺失或者管理不到位，就可能引起突发环境事件的发生。此外， 如主要燃料储存设施 （如煤场）和固体废物储存设施 （如灰渣场 （库、坝）的环 境风险防控措施不完善、管理措施缺失或者管理不到位，也能引发突发环境事件 的发生。这些突发环境事件的发生会给火电企业带来巨大的经济损失，对企业周 边环境也会带来较大的损害。作为火力发电企业，环境风险防控管理措施、突发 环境事件预防和处置的管理措施之一的火力发电企业突发环境事件应急预案对 于预防和管控火力发电企业突发环境事件的发生就有着十分重要的意义。 为了指导湖南省火力发电企业预防和应对突发环境事件，促进湖南省火力发 电企业环境风险防控措施的完善，规范湖南省火力发电企业突发环境事件应急预 案的编制和管理，特制订《湖南省火力发电企业突发环境事件应急预案编制技术 指南》。本技术指南由湖南环境保护厅环境应急与事故调查中心提出，由湖南省 环境保护科学研究院环境风险与污染损害鉴定评估中心起草，由湖南省环境保护 湖南省环境监察总队、环境应急与事故调查中心归口。 本技术指南由湖南省环境保护科学研究院环境风险与污染损害鉴定评估中 心负责解释。 本技术指南起草人：陈业强、余昱。 本技术指南是首次发布。 目 录 1 适用范围6 2 规范性引用文件6 2.1 法律法规6 2.1.1 法 6 2.1.2 突发环境事件应急法规、规章6 2.1.3 危险化学品管理法规、规章 2.1.4 灰渣坝、库安全管理法规、规章 2.1.5 其他法规、规章 2.2 技术规范 2.2.1 环境标准 2.2.2 环境风险防控技术规范8 2.2.3 危险化学品管理技术规范8 2.2.4 火力发电相关技术规范8 3 术语和定义9 4 火电企业突发环境事件应急预案的编制要求11 5 火电企业突发环境事件应急预案的编制程序及内容12 5.1 成立预案编制工作组12 5.2 企业基本情况调查12 5.3 环境风险评估16 5.4 应急预案的编制1 5.5 应急预案的管理19 6 火电企业环境应急预案的编制格式20 附件一：火电企业突发环