“新常态”工业化后期与工业增长新动力.pdfVIP

2014年 10月 中冒工繁 程滑 Oct．，2014 第 10期 (总 319期) ChinaIndustrialEconomics No．1O 【国民经济】 “新常态’’、工业化后期与工业增长觚动力 黄群慧 (中国社会科学院工业经济研究所 ，北京 100836) 摘『要] 从工业增长速度变化、工业需求侧变化、工业产业结构和区域结构变化以及 工业企业微观主体表现分析．种种迹象表 明中国工业经济正走 向一个速度趋缓、结构趋优 的 “新常态”。这个过程也正是中国步入工业化后期的阶段，国际经验表明工业化后期阶段 往往是曲折和极富挑战性的。对于中国而言，在众多挑战中，当前必须高度重视产能过剩、 产业结构转型升级和 “第三次工业革命”三方面的问题。当前中国出现的工业 “劣质产业 论”是站不住脚 的．而工业 “地位下降论”还为时尚早。在 中国步入工业化后期，尤其是 “十 三五”期间．推进工业发展对 中国实现工业化和经济步入 “新常态”具有十分重要的战略意 义。面对工业发展的新挑战，我们要做的是增加工业经济增长的新动力。新时期工业增长 的新动力来 自于工业化 的供给推动力和城市化的需求拉动力 的结合．而全面深化改革则 是 “源动力”。 关『键词1 “新常态”； 工业化后期； 发展共识 ； 创新驱动 中『图分类号1F421 文『献标识码1A 文『章编号]1006—480X(2014)10—0005—15 经过多年的快速经济增长 。中国已经步人工业化后期．经济面临从高速增长常态到中高速增长 常态的阶段性转换 。2013年中国经济结构发生了具有历史意义的重大变化．即第三产业比例首次 超过了第二产业 比例。在这种经济发展阶段变化的大背景下．无论在经济学界还是政府和企业界。 一 个 问题时常被讨论 ：一直作为经济增长引擎的工业 ．对未来 中国经济发展依然十分重要吗? 这个 问题不仅事关 “十三五”规划 中工业应该被赋予怎样的使命和地位 。以及新阶段 中国工业 应该采取怎样的发展战略，而且对未来 中国经济发展、工业化进程及现代化事业都有重要的影响。 一 、 走向工业经济的 “新常态” 虽然有不同的表述 ．中国经济在经历金融危机大规模刺激后进人从高速增长向中高速增长的 转型期 ，已被越来越多的学者所认可。2001--2011年 中国经济年均增长率为 10．4％，而 20l2年和 2013年 中国经济全年增速均为 7．7％．2012~2014年上半年各个季度 的经济增长率都在 7％一8％ 之间。中国经济增长前沿课题组 【·】预测 2014年经济增长率为7．4％．未来 5年增长率预期为 6．4％一 7．8％；国务院发展研究中心 “中长期增长 ”课题组[21预测 2014年经济增长为 7．5％．2015年为 7．3％，未来 10年平均增速为6．5％。经济增长告别两位数增长 ，进人次高增长阶段 ．这被认为是中国 “新常态 ”经济的首要表现。[11当然 ，我们预期 的 “新常态”并不仅仅是经济增速下台阶．更期望的是经 收【稿 日期】 2014—09—10 [基金项 目】 中国社会科学院创新工程研究项 目“工业化后期的中国工业发展问题研究”。 [作者简介】黄群慧(1966一)，男，河北石家庄人 ，中国社会科学院工业经济研究所所长，研究员，博士生导师。 本文为中国社会科学院工业经济研究所 《中国工业发展报告》(2014)总论，这里发表时有删节。 5 济质量上 台阶，也就是经济结构发生全面、深刻的变化 ，不断优化升级 ，经济增长从对投资和出口的 依赖转而更多依靠消费和内需，从要素驱动、投资驱动向创新驱动转换 。由于从高速增长转为中高 速增长的实际周期还不到3年 ，如果说 “新常态”是一个稳定的经济均衡状态 。那么 ．我们还不能判 断中国经济增长是否 已经下降到一个均衡点或者均衡区间。因此 ．称中国已经从 “旧常态”进入 “新 常态”还为时过早