民航机场停机坪安全管理之管见.docxVIP

应急救援研讨会论文民航机场停机坪安全管理之管见武汉天河机场公司安全监察部崔立志民航各机场停机坪管理的方式方法不尽相同，但从安全上来讲要求都是 一致的。现就民航企业改革进程中停机坪上的航空地面安全现状以及如何加强安全管理，保障停机坪安全运营，应急援救停机坪上的不安全事件，谈几点看法与大家商榷。一、停机坪上的安全现状 旅客吞吐量的大小决定了停机坪上安全管理的复杂程度。停机坪上人员穿梭、机来车往，稍有不慎，车机相撞、飞机相撞、人机相撞、人车相撞、车车相 撞等情况就可能发生，给停机坪的地面航空安全构成极大的威胁。仅“武汉天河机场为例，1998年驻天河机场四大家(武汉天河机场有限责任公司、南航湖北公司、民航湖北省局航管中心、中航油湖北分公司)在停机坪上发生的一般性违章违规及不安全隐患、不安全事件就有51起。虽然说这仅仅是武汉天河机场停机坪发生的一些问题，但就国内各机场情况而言，我们决不能小看一 般的违规违章、不安全隐患和不安全事件，千里之提溃于蚁穴，必须引起我们 各机场管理者的足够重视。二、停机坪上不安全隐患和不安全事件及原因分析世界上有一个很有名的定理叫“墨非定理”，说的是世上某件事只要有人 可能做错，就一定有人做错。我们在这里所要探讨的是，在安全上某件事可能有人做错，我们怎样去防止人们出错，从而将事故的隐患减小到最低限度。(一)不安全隐患和不安全事件的表现 停机坪上经常发生的不安全隐患和不安全事件主要有：1．违章驾驶。各种车辆在停机坪上作业时超速行使、不按路线行驶、不按规章运行操作，造成与飞机抢道，以致发生机车、车车、人车相撞相擦和飞机、车辆、人员受损、受伤等事故；2．违章装卸。在货物装卸中，不按规章装卸，货物砸坏飞机货舱，摔坏行李货物等；3：违章施工。未经准许或虽经准许但违反停机坪施工的管理规定，发生车辆或航空器与施工现场的固定、活动物体发生冲突；一293—应急救援研讨会论文4．违章堆放、停放障碍物。直接造成车辆、航空器与其发生冲突：5．脱岗。工作人员因为各种原因不在岗，各种保障车辆不能准时到达作业现场，造成工作流程梗阻；6．违章进入控制区。如骑车、拍照、无证进入等，使停机坪秩序混乱，易发 生人车相撞、人机相撞、以及其它空防安全事故。(二)不安全隐患和不安全事件产生的原因分析 1．管理上的漏洞(1)管理者的素质不高。管理者自身的综合素质决定了管理能力。一个 管理者应该有成熟的思想素质，多学科的知识素质，优良的心理素质和较强的能力。但有的管理者却因缺少某些素质而使管理工作质量不高，从而使整个管理工作出现各种漏洞。(2)管理的力度不够。“管理!管理!又管又理”。管是一种硬碰硬的对 立，不留情面，按章办事；错误的举动，不安全的隐患，必须坚决纠正．必须按规 章处罚；情面、人情、关系网是钝化管理力度的敌人。“理”是一种疏导、引导， 水到渠成，更多的是在于教育、培训、宣传，然而许多时候管理者却忽略了这一点，因而达不到管理所要求的力度。(3)管理者疏于管理。特别是在机场改革时期，容易出现。一是企业改革 中原单位一分为二，或者重组时，由于大量的精力忙于机构、人员的分离和重新设置，有可能忽视安全生产的管理。二是出现短暂管理真空。人事制度和用工制度改革时．因引入竞争机制，不是所有的管理者都能做到能上能下，也不是所有的员工都能做到能去能留，从而当部分员工过多地考虑个人的得失时，部分管理者的管理工作不落实，生产者随意性也增大，一段时间或短暂时间可能出现安全管理和安全生产的真空。三是难于管理。有两种情况：一种是部门移交时，原有单位人员变更到一个新的单位，无论对管理的方式方法、还是对管理者的性格特点以及工作程序和新的工作环境都不熟悉，一时难以适应、难以协调；另一种是民航几大家在停机坪上工作，机场一家管理难度很大，经常有不服从管理的情况发生。2．违反规章制度 规章制度已制定，甚至每位员工人手一册，但却有章不循、我行我紊。这里面又有多种表现形式：’(1)明知故犯。明明知道有规章制度，却拒不执行；(2)图省事图方便。按规章办麻烦，不按规章制度办反而觉得简单：(3)麻痹大意。不在乎、无所谓、没有想到；一294—应急救援研讨会论文(4)侥幸心理。违规也无防，我也曾经违规过，但也并未出事故； (5)不知道有关规定。这种情况往往发生在部分刚工作然而却因岗位急需人员而设有进行岗前培训的人。 3．缺少危机感经济体制的改革，也促进了企业的改革。人事制度、用工制度都在适应企 业经济发展的需要，绝大部分单位和个人产生了危机感。但是，仍然有一部分 单位和个人，思想跟不上形势的发展，四平八稳，危机感不强烈。(1)管理者没有危机感，就没有压力，没有压力，也就没有动力，就不会去 努力提高自己的综合素质，适应管理的需要。适应改革发展的需要，管理者的水平很难上去。管理工作一定搞不好。(2)生产