--市国民经济和社会发“十二五”发展思路研究_精品.doc

**市国民经济和社会发“十二五”发展思路研究 “十二五”期间是我国向小康社会迈进的关键时期，也是我市处于全面小康建设的“六个”重要时期——工业化的加速期、经济结构的调整期、经济社会发展的协调期、城乡统筹发展的互动期、生态文明建设的推进期、体制机制创新的突破期，“十二五”规划是实现**市构建和谐社会、迈向旅游强市、工业富市的宏伟蓝图，那么，在“十二五”期间我市如何处理好 　　社会经济发展的“四大关系”——经济总量增长与经济结构优化的关系、投资拉动与消费拉动的关系、内生型发展与外向型发展的关系、经济发展与改革创新的关系显得尤为重要，如何加强我市自主创新能力等已经是迫切需要解决的问题，这些问题的处理也将成为我市“十二五”社会经济发展的主旋律。 　　一、**市“十二五”国民经济和社会发展背景 　　（一）**市“十一五”期间快速发展的现实基础 　　“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，**市以社会经济发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为经济发展的推动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抢抓机遇，加快发展，综合经济实力增强，积极推进“三化”进程，协调发展各项事业，经济和社会取得了明显进步。 　　1、综合经济实力明显增强 　　——经济总量和发展水平跃上新台阶。，全市实现生产总值183.98亿元，比上年增长13.2%，“十一五”期间的前三年均实现了10%以上的经济增长率，年均增长13.3%，人均gdp达到12238元，年均增长11.25%，均超额实现了“十一五”制定的计划目标；预计全市生产总值可突破200亿元，达到208亿元，比增长46.6%；人均生产总值可达13866元，突破美元大关，比增长44.3%。 　　——财政收入和居民收入增收步伐加快。全市财政总收入14.5亿元，增长21.01%，-三年年均增长24.24%，预计，全市财政总收入可达15.96亿元，其中一般预算收入可达11.43亿元，比分别增长85.2%和87.9%；年均增速分别为22.8%和23.4%，比《纲要》规划目标分别快7.8和8.4个百分点，比建市后的前18年年均增速分别快6和9.3个百分点。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11600元和3180元，比分别增长37.6%和33.2%，年均分别增长11.2%和10%。农民人均纯收入年均增速比《纲要》规划目标快3个百分点，三年多增255元。 　　2、产业结构调整加快，产业基础建设整体推进，发展活力明显增强 　　——总体结构不断改善。第一、二、三产业增加值分别为31.44亿元、42.87亿元、109.66亿元,分别增长5.8%、8.4%、16.8%，对经济增长的贡献率分别为6.7%、15.1%、78.2%，产业结构由的17.9:27.7:54.4调整为17.1：23.3：59.6。 　　——旅游产业转型升级迈出实质性步伐。成功创建了武陵源5a级景区，开发了大庸府城、**大峡谷等一批新景点，打造了以天门山大型实景演出为代表的文化旅游、以观光农业和“农家乐”为主要形式的乡村旅游等一批新产品，引进了中国康辉、华天国旅等“百强”旅行社，实现了五星级酒店零的突破。预计，全市旅游接待规模可达1900万人次，比分别增长13.4%；可实现旅游总收入92亿元，比增长15.9%，旅游经济效益有所改观。全市国家等级景区由的10个增加到14个，年经营收入过1000万元的景点企业达到13家；星级酒店由72家减少到58家，但酒店档次全面提升，客房总数翻了一番。旅行社总量保持65家，但国际社增加了6家。旅游文化演艺场所发展到12家，年门票收入过亿元。天门洞体育公园、市博物馆、贺龙体育中心及多家五星级酒店正在大力建设。 　　——工业结构调整有效推进。规模工业增加值占全部工业增加值的比重由的64.7%上升到73.8%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重由9.6%上升到10.3%，水电能源、旅游商品、生物医药三大新型产业的产值占规模工业的比重达70%以上，旅游商品产业集群建设开始起步，旅游商品品种由1200种发展到余种，年销售收入达19亿元。-内完成工业项目投资60亿元，形成了旅游商品、电力能源、生物医药、食品加工、服装制鞋、矿产开采、新型建材等一批优势产业。企业规模不断扩大，规模工业企业由的94家增加到127家，产值过5000万元的企业由27家发展到53家，过亿元的企业由2家发展到7家。三个工业园区基础设施建设步伐明显加快，入园企业已达53家。 　　——农业结构调整力度加大。城市农业、旅游农业、品牌农业和生态农业发展迅速起步，全市水果发展到48万亩，蔬菜发展到35万亩，烟叶发展到9万亩，花卉苗木发展到1.5万亩，规模化畜禽养殖小区发展到112个，乡村旅游和农业休闲景点发展到187家，农业标准化生产认证面积达到161万亩，农产品