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全球动态贸易环境 “美中关系是世界上最重要的双边关系”奥巴马全球经济走势衰弱 欧美贸易保护主义抬头随着全球经济走势衰弱，贸易保护主义倾向开始在欧美国家中大肆抬头，WTO多哈回合谈判正面临严重威胁。无论是民主党的希拉里和奥巴马，还是共和党的麦凯恩，都对北美自由贸易协定提出批评，并发誓要重新认识美国工人的价值。民主党希拉里甚至表示要重新审视全球自由贸易的必要性。这一左倾观点在欧洲也得到了法国总统萨科齐的响应。?在得到美国主要工会力量的支持之后，希拉里表示，要重新审视全球自由贸易的必要性。她还质疑道：“在21世纪，经济学从18世纪沿用至今的相对优势理论是否还符合实际情况。”同样，民主党的另一候选人奥巴马也将贸易问题作为他在俄亥俄活动的主题，该州对贸易协定很不欢迎，因为大量制造业职位流失海外。奥巴马指出：如果忽视贸易协定对工人的影响，只会令美国共和党和民主党内的保护主义倾向加强，最终将损及经济。? 在大西洋的彼岸，法国总统萨科奇也呼吁欧洲各国放弃对贸易的天真态度，形成“一套真正的欧共体特惠制体系”，以保护欧盟的农业和工业免受不公平竞争的冲击。由于反对派的阻挠，欧盟贸易执委曼德尔森被迫推迟了反倾销税的改革。曼德尔森在代表欧盟27国进行贸易协定谈判方面拥有广泛的权力，但法国正在不遗余力地束缚他的手脚。一个由20国农业部长参加的核心小组对曼德尔森发出警告称，不要在农产品贸易方面进一步退让。布鲁塞尔的贸易谈判官员则表示，长期以来曼德尔森因其秉持的自由贸易立场而受到许多欧盟成员国的质疑，他的影响力现在可能正在减弱。? 欧美贸易保护主义的大肆抬头，使得WTO多哈回合全球贸易谈判的形势更加严峻。WTO官员风头正劲民主党表现出强烈的贸易保护主义倾向，WTO担心在赞成自由贸易的布什卸任之后，这一轮的全球贸易谈判将无以为继。一位不愿具名的WTO高级贸易谈判官员称，他向欧洲同僚发出的讯息就是“千万不要等到希拉里上台！”? 1月28日美国众议院通过经济刺激方案、“购买美国货”的贸易保护主义条款跃然纸上；印度政府2008年10月以来不断对进口商品，尤其是对于来自中国商品的进口挥起贸易保护的大棒，贸易保护主义的声音空前强大起来。即使各国政府意识到实行贸易保护只会引起世界上其他国家采取同样的政策措施，从而使得世界经济陷入危机的泥潭难以自拔。但是有关国家政府考虑到选票等因素而对一些经济领域实施各种保护性策略。本章将回顾全球贸易框架的演变、讨论开展国际商务的动态贸易环境以及贸易保护主义对中国的影响。 3.1全球自由贸易发展的过程：GATT到WTO 早在1948年关贸总协定和1957年的罗马条约，世界各国都在试图进行自由贸易谈判。推动近年来全球自由贸易的重要力量包括：（1）世界贸易组织（WTO）的建立；（2）大量区域性贸易集团的涌现。本节将讨论全球贸易发展历程以及蓬勃兴起的区域性合作浪潮。 回顾过去100年中，全球经济发展并不太平。 一战后，战败国割地和巨额赔款造成世界经济的萧条，美国由胡佛总统签署的《斯穆特-霍利法案》（ Smoot-Hawley Act）《1934年互惠贸易协定法》通过是美国贸易政策与立法发生重大转变的标志1934年体制导致美国《联邦宪法》中由国会主导的贸易政策规制体制真正开始向由国会与总统共享决策体制的过渡完成。 战后,美国一手创办了以关税及贸易总协定为代表的、以美国利益为中心的世界贸易体系。多哈回合８大议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题WTO争端解决机制是世贸组织解决成员在WTO协议项下各种贸易争端的非司法性解决程序和准司法性解决程序的结合。该机制有其所遵循的实体法和程序法，专门的裁判机构以及保证各项建议和裁决能够顺利执行的规定。随着知识经济时代、服务经济时代和信息技术时代的到来，WTO的谈判领域不断丰富，涉及了21世纪国际经贸的诸多新领域。2002年初全面启动的多哈回合谈判范围包括８大议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。《服务贸易多边贸易谈判担保协定》是乌拉圭回合的重要成果之一，于1995年1月1日正式生效为服务贸易国际化、?自由化及法制化奠定了基础《服务贸易总协定》，分为两大部分：第一部分是法律框架，第二部分是各WTO成员的服务贸易承诺表（又称减让表）。服务贸易主要包括：金融服务、基础电信、海运服务、专家服务、自然人移动等。服务贸易谈判与农业谈判、非农产品市场准入谈判并称为多哈回合的三大市场准入谈判。服务贸易谈判涉及范围包括163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业，而发展中成员只愿意开放93个行业。 《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPs ，TradeRelated Aspects of Intell