理清思路 转变理念 深入推进服务型行政执法建设.PDFVIP

理清思路 转变理念 深入推进服务型行政执法建设 许昌市城市管理局 近年来，在各级领导的关心和支持下，许昌市城管局围绕 以人为本、服务管理的执法理念，用规范的程序、文明的言行、 贴心的服务大力开展服务型执法工作，城市管理效能不断提 高，群众满意度进一步攀升，为许昌市成功创建国家卫生城市、 争创全国文明城市作出了突出贡献，先后获得 “全国城市管 先进集体标兵”、 “全国文明单位”、 “全国青年文明号”、 “全国巾帼文明示范岗”、“全国住房城乡建设系统先进集体”、 “全省推进服务型执法建设先进单位”、“全省住房城乡建设 系统依法行政工作先进单位”等荣誉称号。 一、转变理念，夯实服务型城管工作基础 随着新型城镇化步伐不断加快，城市管理面临不少的矛盾 和问题，城市管理工作徘徊于“老办法不能用、硬办法不敢用、 新办法不会用”的囧途。党的十八届三中、四中全会要求：“ 顺城管执法体制，提高依法行政和服务水平”，对城管工作提 出了新的更高要求。面对新的形势和任务，局党组审时度势， 把服务型城管建设放在首要位置，着力打造服务型城管执法队 伍，通过中心组学习、局领导授课、专家讲座、分层次教育培 训和开展城市管理大讨论等方式，在全局上下特别是在执法队 1 伍中大力培育 “把服务群众作为责任、把群众满意作为标准” 的工作理念，为城市管理融入 “亲民、惠民、利民”人文关怀， 致力为管理对象、市民群众提供更多的服务、办更多的实事， 寓管理于服务之中，用服务提升管理水平，进一步提高了广大 干部职工的服务意识，统一了全局建设服务型城管队伍的思 想。 二、服务为先，抓住服务型城管工作主题 在市容管理中，坚持教育与处罚相结合、限制与疏导相结 合，服务在先、提示在前，把矛盾化解在萌芽状态，积极为商 户找出路、为市民谋便利。 （一）用服务解难题。为解决流动商贩占道经营难题，局 党组提出 “便民利商、疏堵集合、规范有序”的管理原则，采 取示范、协商、建议、劝导、疏导等方式，实行规范化管 。 一是设置便民规范点。针对市区农贸市场不足的现状，在城区 次干道、背街小巷，设置临时农副产品便民点23个，引导1500 多个摊贩进入便民点经营。为解决修车、修鞋、修锁小 “三修” 经营问题，按照 “既不影响市容又方便市民”的原则，规划修 点38个，并统一制作围挡、免费发放遮阳伞。为解决部分 下岗职工生计问题，在春秋广场开设工业品夜市，明确规范管 理要求，解决了 300多个下岗职工再就业问题。二是推行无 烟烧烤。为解决油烟烧烤污染环境问题，协调财政资金60多 万元，采取补贴方式，为餐饮经营户统一更换了无烟净化烧烤 2 炉具120多台，环境治理效果明显，赢得了广大商户和市民群 众的好评。三是热心服务瓜农。为解决农民进城卖瓜问题，规 划临时销售点30多个，印发《服务瓜农卡》、《许昌市中心 区临时瓜农销售点示意图》和《致广大瓜农朋友的一封信》等 宣传品，引导瓜农定点规范经营，免费为他们提供茶水、雨伞、 打气筒、风油精、毛巾等物品。去年，又创新开展了 “让瓜农 回家”公益活动，协调开放了市区16个居民小区，动员物业 公司等社会力量，为瓜农提供免费住宿、茶水等服务。 （二）用服务提效率。城管行政审批窗口秉承一流服务 理念，推出多项便民措施。一是采取提前告知的办法，主动上 门向单位、门店宣传城市管 规定，告知办理审批许可相关手 续；二是对残疾人、老人等特殊群体，实行上门审批服务；三 是对节假日、双休日需要办理行政审批事项的群众，实行预约 服务，确保办事不延误、服务不间断；四是对没有时间到服务 大厅办理审批事项的群众，由城管队员帮助填写表格，搞好代 办审批。城管审批便民措施实行以来，共为280多名服务对象 提供了帮助，提升了城管审批效率和服务水平，赢得了群众的 称赞。 （三）用服务创效益。在建筑垃圾管理中，实行管理前置， 在工地开工前，主动与建设施工方联系，向企业宣传相关政策 法规，上门服务，积极引导施工单位硬化出入口路面，安装车 辆冲洗设施，帮助设计商砼车辆防遗漏设施，合理安排渣土清 3 运