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创新突破 科学发展 保障民生 ——创新发展话“澄江” 教学对象：社区党员、社区工作者、居民代表。 教学目的：通过专题党课教育，使社区广大党员从党课中直接了解澄江街道以人为本、创新发展的成果，领悟“创智澄江”的深远意义，为澄江街道的幸福、和谐建设贡献力量。 教学重点：“创智澄江”是澄江街道可持续、创新发展的源动力。 教学课时：1课时（1小时） 教学时间：2010年7月8日 授 课 人：徐惠良 胡锦涛总书记明确指出，构建和谐社会，激发社会活力，就是要“使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。创造性是时代发展的主题，创新是城市发展的灵魂。 一、江尾海头，幸福江阴 话说“澄江”，先说说“江阴”——在江南，就区域面积来说，江阴也就是个钟灵毓秀的“江南小城”。可是，江阴尽管城市不大，在日复一日的更迭中，用自己的智慧和胆略，发扬“人心齐，民心刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，努力开拓，勇于创新，创造了一个又一个江阴“奇迹”、江阴“神话”。特别是近10年来，江阴在“苏南模式”的风雨中洗礼，在“幸福江阴”的渴求中跃升，在苏锡常“金三角”的几何中心，江阴人，以满腔才情，真真把“江海门户”做强做大。 江阴以全国万分之一的土地，千分之一的人口，创造了超过二百一十三分之一的地区生产总值、二百八十分之一的财政收入、百分之一的上市公司和五十分之一的中国500强企业。 在去年揭晓的第4届全国县域经济科学发展基本竞争力评选中，江阴再次名列榜首。这已是江阴连续7年在全国县域经济科学发展百强县（市）中蝉联全国第一。 凡是走访过江阴的人，或者熟悉江阴的人都知道，万众瞩目的背后，是江阴人敢想敢干的魄力；难能可贵的是，在工业经济发展之时，江阴从未忽视对于可持续发展的追寻。 二、文明古邑，澄江福地 澄江街道作为江阴市政治、经济、文化中心的“城关镇”。“枕山负水”、水环峦拱”，历来是长江下游军事重镇和水陆交通枢纽，素有“江海门户”、“锁航要塞”之称。 目前，全街道下辖6个管理区48个社区居委会，22个行政村。到2009年来，常住户籍人口23.5万人，暂住人口16.1万人。 正是由于这个区域相对独特的地理位置优势，自改革开放以来，这里就成为“苏南模式”的重要缔造者和参与者之一，在科学发展、造福百姓的发展之路上始终坚持创新率先，永立江阴创新发展的潮头，为江阴的经济社会事业发展起着举足轻重的作用。经济社会综合发展水平历年居江阴乡镇（街道）之首。如今，这个以先进制造业和现代服务业为两大支柱，而闻名全国的由原来3个乡镇合并新组成的街道，在大胆探索与实践中，已经走出了一条“在发展中促转变，在转变中谋发展”的全面协调创新发展的新路子。 澄江街道就是江阴的一个鲜活体现，澄江街道的干部群众不仅是江阴创新的实践者和见证者，更是“澄江福地”的共享者。 三、转型发展，创智澄江 3年前，随着城区企业“退城进园”的加快，原来的工业企业都必须要外迁。那样意味着全街道的经济总量的税减，但上级考核的又有着总量一块。当时，街道的产业结构的70%还是以工业为主，服务业仅占30%。一、三产业的比例与城市化发展的要求相差很大。尤其是工业企业退出后，留下城市的生活服务业，总量不大，税收更少。再说，澄江街道人口多，占到全江阴市总人口的四分之一，而且土地资源十分紧缺，几乎没有发展空间…… 然而，千难万难，对于澄江街道，面对科学发展、创新发展的新要求，也必须要主动优化城市经济，加快提升服务业总量，需要把空间让给城市发展。经济转型的难点看到了，那么，发展的优势在哪里？发展的出路和未来又在哪里？2年前，刚刚走马上任的澄江街道党工委书记蔡炯，反复思考着这些问题。他带领党工委、办事处班子成员、各有关职能部门和社区、行政村的负责人，先后赴上海、深圳、杭州等城市考察学习产业转型和城乡统筹发展方面经验…… 思路决定出路。回来后，全街道党员干部，展开对比讨论……很快党工委形成了一个比较成熟完善的工作思路和政策举措。 2008年，澄江街道全面启动实施建设“创智澄江”。通过建设“创智澄江”使澄江未来要富有创新的环境、科技的实力、智慧的内涵三大特色；构建知识型发展平台、科研基地、人力资源三大框架；实现“澄江制造”转向“澄江创造”，资源依赖转向科技依托、投资拉动转向科技驱动三大转向，用智慧的谋略、创新的理念、先进的科技、优秀的人才引领澄江经济发展水平的不断提升。 城市经济在应对危机中稳健发展。以化“危”为“机”为主线，在应对危机中倒逼转型，在化解危机中率先发展，全心全意服务企业，全力推动项目建设，全面加快产业转型。经济运行保持平稳。前几年，特别是去年，街道经济在困难中开局，在低谷中攀升，呈现出逐步回暖、逐月回升的良好运行态势。年度统计表明：2009年，经济总量与财政收