我国对国际贸易易中的[反倾销]问题.docVIP

我国对外贸易中的反倾销问题 【摘要】： 根据WTO统计，2004年共有16个国家和地区对中国发起反倾销。2005年1至6月，有10个国家和地区对我国启动了22起反倾销案件，欧盟和印度位居首位，均为4起；其次是墨西哥，为3起；位居第三的是美国、澳大利亚、南非，均为2起。在这种大背景下，对华反倾销高居不下，严重影响了我国外贸易的发展。本文从倾销与反倾销的含义着手，结合本科阶段所学的有关对外贸易知识，分析外国对华反倾销的特点及我国对外贸易频遭反倾销调查的原因，论述国外的反倾销对我国造成的影响，着重论述中国应对反倾销的策略，从政府和企业角度分别探讨应对策略问题。中国作为世界上最大的发展中国家和主要贸易大国,正在成为国际反倾销的主要目标，成为国际反倾销的最大受害者。可见如何研究适当的策略来减低因反倾销带来的损害，已成为中国企业的燃眉之急。 【关键词】：倾销、反倾销、对外贸易、市场经济地位 【正文】： 改革开放20多年来，我国对外贸易迅速发展。2004年进出口总额已排名世界第三，但随之而来的是西方发达国家和一些发展中国家对我国出口产品频繁进行反倾销调查。反倾销以其方便、见效快的特点而深受各国青睐。 倾销是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。从本质上讲,倾销产品是一种极不公平的贸易行为,反倾销则是一种有效的纠正倾销这样一种不公平贸易行为的措施。世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 中国作为世界上最大的发展中国家和主要贸易大国，正在成为国际反倾销的主要目标，成为国际反倾销的最大受害者。面对国外反倾销的严峻形势，本文将试从目前国外反倾销的特点、原因、影响加以分析，并对如何应对国外反倾销有针对性地提出了一些对策与建议。 一、外国对华反倾销的特点 (一) 指控中国反倾销案件的国家增多 到目前为止，曾对我国出口商品提出反倾销的国家近四十个，发达国家提起的案件占80%，美国和欧盟最多，其次是印度、澳大利亚、墨西哥、土耳其等国家。我国已经连续七年成为世界头号反倾销目标国。时至今日，反倾销指控已经成为或将要成为国内众多行业出口销售的最大的障碍。 (二) 遭遇反倾销的产品种类多、范围广。 据统计，自1979年8月中国出口到欧共体的糖精钠被投诉倾销以来，截至到目前，对我国企业出口产品发起反倾销调查，总数达713多起，涉及到五矿、化工、轻工、纺织、土畜、机械、电子、医保等诸多商品。目前，中国已成为世界上出口产品遭受反倾销调查最多的国家，也是成为部分国家滥用反倾销措施最大的受害国。 (三)反倾销税大幅飙升，中国商品被征收的反倾销税明显偏高。 从90年代开始，拉美国家针对中国反倾销税率相当一部分为300%-600%。2004年11月，太平洋岛国特多最终裁定：科龙等7家中国空调企业被征反倾销税最高达343%。2004年12月美国对我国木家具征收最高达198%的反倾销税。2005年3月美国对中国出口的纸品，征收高达112.64%的反倾销税。2005年4月6日墨西哥经济部决定对从中国进口的液压千斤顶征收667.16％的反倾销税并继续进行反倾销调查。2005年4月14日墨西哥经济部发布公告，决定维持无线吸尘器129％的反倾销税。从上述数据分析来看，中国商品被征收的反倾销税明显偏高。 二、我国频遭反倾销调查的原因 1、贸易保护主义盛行，各国纷纷采用反倾销措施保护国内市场 从上世纪90年代后，欧美等西方国家的贸易逆差不断上升，而世界贸易组织又要求各会员国大幅度减让关税，取消进口数量限制和各种非关税壁垒。近年来欧美等国为了保护国内工业不受外国产品的冲击，不断地加强反倾销立法，扩大反倾销调查范围，提高反倾销税税率，使用反倾销这种合法手段来保护其国内工业。尤其是近年来中国对外贸易迅速增长，使这些国家不断地采取反倾销等手段来抑制中国产品的进口。 2、外国对中国的歧视性政策 我国虽然已加入WTO，根据《入世议定书》第１５条关于反倾销的规定，中国企业在入世之后１５年内，将不会被看作具备市场经济地位，除非自身能够证明，否则，国外可以随时随地以“替代国”价格替代中国实际价格作为裁决依据。也就是说，一旦遇到反倾销，中国企业将因为非市场经济地位而受到制约。而反倾销指控一旦发生就很容易被裁定征收极高的反倾销税率。例如1999年7月欧盟诉中国彩电倾销案中，就引用新加坡的彩电价格作为中国商品价格，而不考虑新加坡劳动力比中国高出20倍的事实，对中国彩电开征44.6％的反倾销税，迫使中国彩电全面退出