浅谈财政投资评审业务教学文稿.pptVIP

财政投资评审管理规定 主讲人：张妙霞 2011年4月19日 财政部投资评审中心成立于1999年5月。 2001年颁布了《财政投资评审管理暂行规定》，对当时投资评审工作的开展有着重要的指导意义。 2006年11月，财政部财投审【2006】8号文件《财政投资评审工作“十一五”时期发展纲要》中将 “实现依法评审”作为财政投资评审工作的长远目标。 2009年对《财政投资评审暂行规定》进行修订，颁布了财建【2009】648号文件《财政投资评审管理规定》。 《财政投资评审管理规定》出台背景 财政投资评审管理规定 《财政投资评审管理规定》主要内容 一、制定目的、依据（第一条） 二、职能、工作范围、内容及方式（第二条—第六条） 三、财政部门、项目主管部门、项目建设单位各自职责（第七条—第九条） 四、对评审机构的规定及其他（第十条—第十七条） 制定目的、依据 第一条 为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。 财政投资评审的职能 第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。 财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。 财政投资评审的范围 第三条 财政投资评审的范围包括： （一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目； （二）财政预算内专项资金安排的建设项目； （三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目； （四）政府性融资安排的建设项目； （五）其他财政性资金安排的建设项目； （六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。 财政投资评审的方式 第五条 财政投资评审的方式： （一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。包括：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审； （二）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效； （三）其他方式。 财政投资评审的程序 投资评审机构 财政部门 项目建设单位 项目主管部门 委托评审 报送报告 书面反馈 通知配合评审 通知执行整改 批复评审报告 确定评审项目 评审意见 财政部门的职责 第七条 财政部门负责财政投资评审工作的管理与监督，履行以下职责： （一）制定财政投资评审规章制度，管理财政投资评审业务，指导财政投资评审机构的业务工作； （二）确定并下达委托评审任务，向财政投资评审机构提出评审的具体要求； （三）负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与投资主管部门、项目主管部门等方面的关系； 财政部门的职责 （四）审核批复（批转）财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见作出处理决定； （五）对拒不配合或阻挠财政投资评审工作的项目建设单位，根据实际情况，财政部门有权暂缓下达项目财政性资金预算或暂停拨付财政性资金； （六）根据实际需要对财政投资评审机构报送的评审报告进行抽查或复核； （七）按规定向接受委托任务的财政投资评审机构支付评审费用。 项目主管部门的职责 第八条 项目主管部门在财政投资评审工作中履行以下职责： （一）及时通知项目建设单位配合财政投资评审机构开展工作； （二）涉及需项目主管部门配合提供资料的，应及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责； （三）在评审意见中涉及项目主管部门的内容，签署书面反馈意见； （四）根据财政部门对评审报告的批复（批转）意见，督促项目建设单位执行和整改。 项目建设单位的义务 第九条 项目建设单位在财政投资评审工作中履行以下义务： （一）积极配合财政投资评审机构开展工作，及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责； （二）对评审工作涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料； （三）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审意见，项目建设单位应在收到起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位负责人盖章签字；逾期不签署意见，则视同同意评审意见； （四）根据财政部门对评审报告的批复（批转）意见，及时进行整改。 对财政投资评审机构的规定 第十条 财政投资评审机构应当按照以下规定开展投资评审工作： （一）按照财政部关于财政投资评审质量控制办法的要求，组织机构内部专业人员依法