报告成员国对第8j条给予的优先程度-ConventiononBiological.DOCVIP

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG8J/4/2 1 December 2005 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 关于生物多样性公约第8(j)条 的不限成员名额休会期间特设工作组 第四次会议 2006年1月23至27日，西班牙格兰纳达 临时议程(项目3 关于国家一级执行第8(j)条和相关条款工作方案情况的进度报告 执行秘书的说明 导 言 缔约方大会在第VII/16号决定第3段中请执行秘书根据各国国家报告提供的资料和其他有关资料，拟定一项关于执行第8(j)条和相关条款工作方案进展情况的进度报告，供关于第8(j)条和相关条款的不限成员名额休会期间特设工作组会议审议。 按照上述决定的要求，现根据截至2005年10月30日收到的各国根据《生物多样性公约》第26条提交的第三次国家报告中的资料，了本说明。为保证各工作方案和问题报告的一致性，商定了下述共同格式：现状与趋势；成果；和执行障碍。关于第8(j)条和相关条款，在这些标题之下讨论的主要问题包括土著和地方社区传统知识的现状与趋势、《阿格维古准则》、土著和地方社区能力建设和参与、对执行公约活动的支持以及遗传利用限制技术。 根据商定的格式，本文件第二节分析执行第8(j)条和相关条款工作的现状与趋势，第三节审查成果，第四节讨论执行第8(j)条的障碍，第五节提出供工作组审议的建议。 应该指出，截至编制本报告时为止，仅30个缔约方提交了第三次国家报告。因此，本进度报告只能对执行第8(j)条和相关条款的工作作有限的介绍。但是，报告介绍了各缔约方所采取举措的一些例子，并努力确定大的趋势土著和地方社区知识、创新和做法现状与趋势 问题58：贵国是否已经支助土著和地方社区进行实地研究，确定土著和地方社区知识、创新和做法的现状、趋势和所受威胁（第VII/16号决定）？ 本节分析各国第三次国家报告提供的资料。在30个报告国中，15个国家报告，已经执行或考虑执行数量有限的项目，政府通过这些项目，支助土著和地方社区进行实地研究，确定传统知识的现状、趋势和所受威胁。事实上，只有瑞典介绍了一个涵盖生物资源所有传统用途的全国性项目。瑞典生物多样性中心得到政府支助，它与土著和地方社区协商，对执行第8(j)条的情况进行了总评估。向议会提出的这次评估报告促进拟定了瑞典传统知识拟议行动计划。有些国家 ― 例如泰国 ― 介绍了各大学的研究项目。泰国至少有所主要机构积极支持社区研究，取得了一些有趣的结果，尤其是确认了土著和地方社区监测和评估其地方生物多样性的能力。若干其他国家报告讨论了主要由非政府组织资助的如中国、博茨瓦纳和泰国 项目和比利时及德国开展的国际项目。在中国、泰国、莱索托、爱沙尼亚和津巴布韦等国，政府主持了若干以具体知识领域或类型为中心的实地研究。 各缔约方在第三次国家报告中叙述了它们给予公约每一条款的优先程度。针对每一条款，缔约方分别给予其工作方案低度、中度和高度优先。关于第8(j)条，9个缔约方认为第8(j)条是高度优先工作，10个认为这是中度优先工作，10个认为这是低度优先工作。只有在另一项条款 ― 第16条（获取和技术） ― 问题上，将相关工作方案视为高度优先工作的缔约方数低于这个数字。而且，第8(j)条得到的‘低度优先’评分最多。除德国外，认为第8(j)条为高度优先工作的所有国家都有得到承认的土著或地方社区。但是，德国的国际合作活动有很大一部分涉及土著和地方社区。在将第8(j)条定为低度优先工作的国家中，除摩洛哥外，没有一个国家有土著和地方社区。最后，将第8(j)条定为中度优先工作的缔约方都承认有土著和地方社区。 报告成员国对第8(j)条 高度优先 中度优先 低度优先 孟加拉国 阿尔及利亚 比利时 中国 博茨瓦纳 塞浦路斯 土库曼斯坦 刚果 以色列 芬兰 爱沙尼亚 冰岛 德国 匈牙利 意大利 毛里塔尼亚 纳米比亚 联合王国 纽埃 挪威 马其顿 塞内加尔 波兰 摩洛哥 泰国 大韩民国 瑞典 由于报告结构改变，由于报告成员国数和组合不同，很难确定趋势或与第二次国家报告进行比较，但是，与第二次国家报告相比，执行第8(j)条工作得到的优先重视程度似乎下降了。在第二次国家报告中，在回答优先程度问题的92个缔约方中，44％的缔约方将第8(j)条定为高度优先工作，而在第三次国家报告中，在30个缔约方中只有30％的缔约方将其定为高度优先工作。遗传利用限制技术 问题57：贵国是否制订和发展能力建设方案、使小型农户、土著和地方社区以及其他有关利益有关者有效地参与关于遗传利用限制技术的决策进程？ 小型农户、土著和地方社区以及其他有关利益有关者很少参与关于遗传利用限制技术的决策进程。事实上，没有一个缔约方报告说，它制订了地方利