新媒体广告监管研究综述.doc

新媒体广告监管研究综述 综述 在对这个题目进行解读时，我们决定从以下三个方向入手：新媒体、新媒体广告、广告监管；通过这个三个关键词我们进行资料的检索，检索结果包括期刊论文、行政部门制定的法规政策、媒体报道资料、广告业界新闻等等，所获取的资料应该是比较充足的，基本涵盖了现有关于“新媒体广告监管”这个课题的所有公开信息，大致四百多篇的文献数，通过通读筛选大致保留了十几篇质量较高的期刊文献文作为我们本次研究综述观点呈现的主要参考文献。 其中关于广告监管的文献最多，国内主要研究主题现状如下： （1）政府监管 现有文献对政府监管行为研究主要分为： ①监管体制，如对广告市场管制的博弈分析，提出了有效的广告监管制度。广告监管体制改革的研究。指出了在进入 WTO 的背景下，政府该如何借鉴 WTO 的法律框架体系和西方发达国家成熟的市场经济规则，改革我国现行的广告监管体制，才能使其既符合 WTO 的规则并与国际惯例接轨。指出我国广告监管体制存在的问题并提出了解决对策。对如何完善我国广告监管体系提出了意见 ②监管队伍建设，如提高执法人员的主动性，提高干部素质和更新知识。建立运行畅通的广告监管网络，做到广告监管职能到位，有效地保证广告执法到位。对监管队伍坚强培训、明确目标和完善责任追究制度。 ③监管的技术手段，如科学监管的广告监听监视网络和监督举 报机制的建立。全面推行广告监测制度，实现广告发布活动监管职能到位。运用高科技手段推动广告监管工作，实现监管手段现代化。 （2）行业监管 对行业监管的研究主要是从两个方面进行： 行业自律。广告自律规则的重要性，以及中外广告自律规则的比较，提出了我国自律规则的不足。广告自律的形式、内容和作用，以及强化广告自律的措施。广告协会在规范行业行为、制定行业规则、自我管理等方面的重要作用。 道德规范。广告行为道德软化的成因及其纠正措施。分析广告与道德冲突的原因，确立广告道德的必要性及广告道德规范的实施措施。广告道德在广告规范中的作用。广告道德的负面影响及其规范。提高广告人的道德素质、优化广告道德的外部监督体系、构建全民守信的社会诚信体系及提升社会道德水准，以构建社会道德对广告的制约机制。 （3）广告主的不正当广告行为。 这方面的研究主要包括两个方面： 不正当竞争行为。探讨在司法实践中，如何认定不正当广告行为以及如何使用法律和追究行为人的法律责任。分析广告主不正当竞争行为的表现形式和法律责任。导致不正当竞争行为的原因剖析。分析了广告活动中不正当竞争行为的现状、成因及对策。 广告主体资格认证。介绍了广告经营资格集中检查的基本情况及广告市场经营主体的特点，广告经营资格检查工作的主要做法。规范广告经营主体资格，调整经营资质标准。 （4）广告公司的不正当广告行为。 国内学者对这个主体的研究主要从两个方面进行：①虚假广告如分析虚假广告的表现形式、产生的原因及治理措施。论述虚假广告的刑事责任。从理论上，对比研究虚假广告的民事责任与刑事责任。对虚假广告管制制度进行了博弈分析，提出改进广告监管制度的初步措施。探讨媒介在虚假广告上应承担的民事法律责任。探讨名人做虚假广告的相关法律问题。②不正当竞争行为。如探讨广告活动中不正当竞争行为达到表现形式。介绍广告制作公司的不当竞争行为所带来的危害。《反不正当竞争法》对广告公司不正当行为的制约和对策。 （5）广告监管法律和法规 广告法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会依照立法程序制定的规范性文件，具有普遍的约束力和强制力，这里主要是指《广告法》。对《广告法》研究的文章很多，主要都是讨论《广告法》的内容、存在的问题以及修改建议等。如：《广告法》的内容评价。未来《广告法》修改需要解决的问题。研究《广告法》存在的不足以及提出修改建议。 广告法规是指国务院依据宪法、法律、法令制定的规范性文件的总和，包括《广告管理条例实行细则》等。对广告法规的研究主要有：①中外广告法规比较。发达国家在广告监管上已经有很长的历史，因此它的广告监管法规也有很强的借鉴意义。对中外广告法规进行对比研究，可以提升我国的立法水平。②广告法规对广告制作的影响。这样的研究有助减少虚假广告。 （6）社会监管 对于社会监管的研究主要是从以下几个方面进行：①消费者的自我保护意识，增强识别违法广告的知识能力。②论述消费者监督与市场经济行为的关系，说明消费者监督的重要性。③介绍社会监督的特点，以及介绍了提高消费者自我保护能力的途径。 （7）医药广告监管 统计显示，医药广告在我国广告市场中占有重要份额，医药广告收入在各类广告收入中位列第一。然而，医药广告存在的问题也是最多的。2001 年至 2004 年，工商部门查处的违法医药广告 7 万多件，居查处的各类广告案件之首。鉴于医药广告的重要性与特殊性，因此，很多国内学者都对这个问题进行了研究，并提出了