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居民论文：关于对提高我国居民财产性收入的思考 ［摘 要］我国居民收入在国民收入中占比不断下降，而政府和企业收入占比不断上升，收入初次分配出现向政府和企业倾斜的趋势。我国居民获得财产性收入的人数比较少，且收入数量少、范围小、比例低、渠道单一。少数高收入者集中了绝大多数的财产性收入。我们既要正视财产性收入对提高居民收入的正面作用，也要认识和防范其可能加剧贫富差距所产生的负面效应。要充分发挥好政府“创造条件”的职能，进一步加强和改善宏观调控，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用，使更多群众公平合理地分享经济社会发展成果。 ［关键词］居民 财产性收入 政府职能 财产性收入通常指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入，主要包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入和财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。“创造条件让更多群众拥有财产性收入”是在党的十七大报告中首次提出的，这是我国深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入、加快改善民生、扩大中等收入群体的重要举措，是惠及全体民众的利民政策，不仅是拓宽民众财富增长的渠道，更是政府解决民生问题的重要途径。 一、当前我国居民财产性收入的现状 1.居民收入在国民收入中占比较低 据有关数据显示，1996-2007年，我国居民收入在国民收入中占比不断下降，而政府和企业收入占比不断上升，收入初次分配出现向政府和企业倾斜的趋势。居民初次分配收入主要由劳动者报酬、营业盈余总额和财产净收入构成，我国劳动者报酬和居民财产净收入增长慢于国民总收入增长，导致了居民初次分配收入占国民总收入的比重出现快速回落的现象。据统计，2002年-2009年，我国gdp年均增速超过10%，职工工资扣除物价因素后的年均增长只有8.18%，明显低于gdp年均增速。2000-2007年，居民财产净收入年均增长9.3%，低于同期国民总收入增长率5.1个百分点。 2.获得财产性收入的人数较少 目前，我国获得财产性收入的人数比较少，还不具有普遍性。同时，居民获得的财产性收入数量少、范围小、比例低、渠道单一。当然，30年的改革开放，使城乡居民积累了越来越多的财富，有些也不同程度地获得了财产性收入。2006年，城镇住户拥有财产性收入的家庭占18.2％，比2002年的16.4％提高了1.8个百分点。据有关统计，我国居民人民币储蓄存款余额达17.2万亿元；沪深两市投资者开户数超过1.2亿户；基金资产净值总计超过3万亿元，基金投资账户数超过9000万个。 3.少数高收入者集中了绝大多数的财产性收入 我国财产性收入分布的结构性矛盾十分突出，少数高收入者集中了绝大多数的财产性收入。2006年，我国城镇居民获得的财产性收入仅244.01元，占当年城镇居民可支配收入的2.1％，其中，出租房屋收入占全部财产性收入的51.8％。2006年，最高收入10％的家庭人均拥有的财产性收入为1279.28元，是2002年的3倍，而最低收入10％的家庭人均只有35.29元，只是2002年的1.36倍，高收入家庭的财产性收入增长幅度明显快于低收入家庭。 二、我国居民财产性收入的趋势与正负效应 我们既要正视财产性收入对提高居民收入的正面作用，也要认识和防范其可能加剧贫富差距所产生的负面效应，更要充分发挥好政府“创造条件”的职能，进一步加强和改善宏观调控，使更多群众公平合理地分享经济社会发展成果。 1.我国城乡居民财产性收入将呈现出快速提升的发展态势 近几年，我国城乡居民收入持续增加，收入构成呈现多元化发展，财产性收入比重增加成为城镇居民收入增长的亮点，居民财产性收入进入快速增长期。2006年，我国人均财产性收入244.01元，比2002年增长138.9％，财产性收入占人均可支配收入的比重为2.1％，比2002年提高0.8个百分点，而作为城镇居民收入主体的工资性收入和转移性收入比重均有所下降。近几年，我国城镇居民人均财产性收入增长率为19％－27％，而同期城镇居民劳动报酬的增长率为14％－17％，可支配收入增长率为11％－12％，财产性收入增长速度明显快于劳动报酬和可支配收入增长速度。随着国民经济的持续发展，投资渠道的逐步拓宽，我国居民财产和财产性收入将呈现出快速提升的发展态势。 2.将有越来越多的居民获得越来越多的财产性收入 根据国外情况，一般说来，同一经济体中财产分布的基尼系数往往高于收入分布的基尼系数，特别是在金融财产、房产等的分布方面存在着比收入差距大得多的差距。如美国在1983－2001年期间总财产净值的基尼系数一般在0.8左右，金融资产的基尼系数在0.9左右。日本、瑞典和韩国在20世纪80年