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社区保安队伍现状分析与研究 ----以旺庄街道社区保安为例 组 长：任涛 组 员：任涛、周倩、邵雷 指导老师：吕庆广 2008年12月 【摘要】近十年来，无锡的城市化建设步伐日益加快，各种拆迁安置型社区也迅速的从城市的各个角落冒了出来。这种拆迁安置型社区由于居民来源、管理模式以及地理位置等原因导致了与一般的商业性小区有着很大的区别，再加上种种历史原因，社区保安的人员成分构成存在着一定的特殊性，所以在社区的管理上有着特殊的要求。 社区保安能有效的加强治安防范；对犯罪分子起到一定的威慑作用；调解社区纠纷；能维护社区治安秩序；对社区居民起到保护作用。要充分发挥社区保安在加强治安防范、维护社会秩序中的积极作用，就必须切实完善社区保安队伍的管理体制。 【关键词】保安队伍；管理；对策 目 录 前 言 4 一、建设社区保安队伍的意义 5 二、社区保安队伍的性质和作用 5 社区保安队伍是受公安机关领导和监管的民间治安防范组织 6 社区保安有治安防范、维护社会秩序中的作用，是我国公安机关监督的不可或缺的重要辅助力量 6 三、社区保安队伍中存在的问题 7 旺庄街道综治简报调查情况总结 8 《旺庄街道社区保安队伍现状分析调查问卷》回收调查情况总结 8 旺庄街道治安现状及原因归纳分析 9 四、加强保安队伍管理的建议和对策 13 社区保安服务应尽快规范 14 加强队伍的管理 14 因地制宜，实施有差别的统一管理办法 16 严格招聘保安人员 16 注重对队伍感情的投入，用“心”换“心”的管理方法 17 保证保安队伍的稳定性，培养保安的“班组”意识 17 加强队伍的素质建设 18 致 谢 20 参考文献 21 前 言 随着我国开革开放以来，社会经济飞速发展，人民生活水平不断提高，出现了越来越多的新生服务行业，而保安业务就是其中一种。保安业是经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的重要组成部分，是新的历史时期群防群治工作继承和发展的有效组织形式。 近十年来，无锡的城市化建设步伐日益加快，各种拆迁安置型社区也迅速的从城市的各个角落冒了出来。这种拆迁安置型社区由于居民来源、管理模式以及地理位置等原因导致了与一般的商业性小区有着很大的区别，再加上种种历史原因，社区保安的人员成分构成存在着一定的特殊性，所以在社区的管理上有着特殊的要求。 以此为背景，本文通过以无锡市新区旺庄街道为例，对旺庄街道的几个拆迁安置型社区以及城中村的保安现状进行调查研究，分析社区保安的现状，从理论和逻辑上理解保安的性质和作用，对保安队伍中存在的问题进行归类，并且尝试性的对保安队伍的管理方面提出几点行之有效的管理监督的对策。旨在给广大居民朋友们营造一个更加美好、和谐、平安的幸福家园。 一、建设社区保安队伍的意义 随着我国开革开放以来，社会经济飞速发展，人民生活水平不断提高，出现了越来越多的新生服务行业，而保安业务就是其中一种。保安业是经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的重要组成部分，是新的历史时期群防群治工作继承和发展的有效组织形式。自1984年深圳诞生了我国第一家保安公司后，近二十年来全国各地的保安服务业像雨后春笋般纷纷冒起，发展迅速，现有保安服务公司1400余家，保安从业人员24余万人。 社区保安是保安服务业务里的一种，它是我国公安机关对于社区治安防范不可或缺的重要辅助力量。保安工作已经融入社会生活的各个阶层、各个领域之中。构建和谐社会体现在保安服务的方方面面，对处在基层的保安员来说，它付诸在每一天的忙碌充实的工作中，渗透在每一件平凡琐碎的事情里：从巡逻站岗到认真查询社区往来人员，从帮小区居民搬米扛面到帮助忙碌的职工看护孩子，从打扫值班室的内务卫生到义务为群众清扫公共区域，从拾金不昧的举动到主动帮助被抢群众围堵犯罪嫌疑人，从大型活动中维护现场秩序到不顾个人安危营救失火居民的生命和财产安全……可以说，保安员身处基层基础工作的第一线，他们是推进基层基础工作、构建和谐社会的践行者。 二、社区保安队伍的性质和作用 社区保安队伍是受公安机关领导和监管的民间治安防范组织 我国的保安服务业受公安机关的直接领导。保安服务业自建立之日起，就具有“官助民办”的特点，公安机关对保安服务业进行“领导、指导、监督”，保安的计划、组织、指挥、协调和控制的政策规定在很大程度上取决于公安机关。随着社会安全防范机制的建立和完善，保安队伍也将成为辅助公安机关打击和预防犯罪，维护公共安全的主要力量。首先，保安队伍必须实行归口——（在公安机关登记挂名）统一管理，无论是行政直接奴属，还是民办自建的都因归属保安部门管理，由公安机关领导和监管。这里还应指出，城市和主要集镇的开发区，居民小区及街道的治安联防队也应逐步纳入保安部门进行统一管理。保安部门应随着社会的安全防范需