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2006年7月份保险业监管与市场动态 1.保险资金投资46亿元共竞购了中国银行15亿股。全景网7月5日援引第一财经日报消息，将于7月5日挂牌上市的中行A股（601988.SH），成为保险业最青睐的一只超级大盘股。对于这只A股市场规模最大的股票，保险资金共竞购了约15亿股，投资超过46亿元，成为中行A股最大的股东团体之一。中国人寿集团、中国人寿股份公司、人保财险、太平洋人寿、平安保险、中再集团等十家保险机构参与了中行A股网上发行，实际申购到近5亿股，投资超过15亿元；获得战略配售4.94亿股，投资额为15.22亿元；网下申购5.17亿股，投资15.92亿元，三项合计共竞得约15亿股，投资总额超过46亿元，占中行A股发行规模的20%以上，从而成为A中行的最大股东团体之一。其中中国人寿集团持有就达2.3亿股。 点评：对于保险公司来说，中行A股的成长性很好，具有投资价值和潜力。保险机构积极投资中行，充分显示了保险业的资金实力，提高了保险业的市场影响力，有利于培养保险资金投资优质资产的投资理念，有利于形成保险机构投资大盘蓝筹和绩优股票的市场预期，这对下一步保险机构投资股票、基金市场，将产生积极的引导和推动作用。 3.保险资金开始试水产业基金。上海证券报7月4日消息，中国人寿保险（集团）公司和全国社会保障基金理事会成为了首期渤海产业投资基金的发起人。7月3日，基金筹备组的一位工作人员向该报记者证实，渤海产业基金的首期基金发起人已经确定，包括人寿集团和社保基金在内共6家机构。据了解，中国人寿集团和社保基金投资额度约在10亿元人民币左右。 4.全国首家保险鉴定研究所成立。中国保险报2006年7月10日讯，近日，郑州神舟保险公估公司成立了全国首家保险鉴定研究所，聘请业内外专家对多个保险鉴定前沿课题进行研究。该公司是河南省科技厅批准的保险科技企业，根据国家有关规定，可利用国家科研资金进行保险科研、国际交流与合作，科研成果可依法进行技术转让，并享受税收等优惠政策。点评：保险公估机构成立专门的研究所在我国尚无先例，这标志着我国的保险公估机构迈入了专业化、规范化和科学化的发展轨道，对促进我国保险鉴定的良性发展和树立行业权威将起到积极的推动作用。 该《通知》建立了三项监管制度：一是保险公司的长期股权投资管理向中国保监会备案制度；二是保险公司长期股权投资有关的重大财务决策、事项向中国保监会报告制度；三是保险公司所属境内非保险类经济实体和境外保险机构（简称所属非保险和境外机构）财务报告的定期报告、外部审计和监管审核制度。 点评：近年来，我国保险公司所属非保险和境外机构的种类和数量逐渐增多，长期股权投资开始成为保险公司一般资金运用行为之外的重要财务活动。《通知》的出台标志着对保险公司长期股权投资日常监管机制的建立。从国际范围看，西方主要发达国家都非常重视保险公司所属非保险和境外机构的财务监管。但长期以来，我国保险公司所属非保险和境外机构游离于监管之外，没有相应的监管制度规范其发展。《通知》的发布填补了监管空白，也使保险业统一归口的财务监管体制进一步得到完善。 6.首份企业年金计划落户联想 职工养老金可涨两倍。中国网7月10日援引信息时报消息，7月5日，劳动和社会保障部第一份企业年金计划落户联想，按照该计划，联想员工的养老金将会涨2倍！而2006年初，广州市劳动保障局也向全市推行企业年金，不过目前全市参加的企业仅10家左右。 点评：企业年金为何好事多磨？主要是因为与税收等优惠政策尚未到位有关，企业年金对职工缴纳部分的优惠应更清晰，并且当职工变动工作单位时，企业年金个人账户资金可随合同转移。 7.交强险每笔业务手续费不得高于4% 。中国证券网·上海证券报主办7月18日消息，吴定富表示，下半年要加强对交强险业务的监管，着力检查交强险有关规定的执行和落实情况，重点是费率、代理手续费和理赔三个环节，每笔业务手续费不得高于4%。他强调，“交强险执行全国统一的条款和费率，各保险公司不得擅自变更保险条款，不得擅自提高或降低保费，规范交强险理赔服务，努力杜绝惜赔、拖赔现象和各种理赔漏洞。对严重违规的公司，要取消其经营交强险业务的资格。对违规行为的处罚要抓住典型，并向社会公布”。点评：7月1日，交强险制度已经正式实施。为了确保交强险制度的顺利实施，监管部门制定完善了相应的配套政策和规章。在借鉴国外成功经验，充分考虑我国国情的基础上，按照“低价格、稳起步”的原则，确定了交强险责任限额和费率方案。 8.保险资金投资A股已逾300亿。中国证券报2006年7月21日援引中证网消息，大秦铁路战略配售和网下配售已经锁定保险资金近30亿元，这将成为中行之后保险资金的又一次大手笔投资。新老划断以来，保险资金直接投资A股资金量直线攀升，显示出其看好资本市场的信心。据综合测算，保险资金直接投资A股