港口工程施工安全风险评价指引.pdf

附件 港口工程施工安全风险 港口工程施工安全风险 港港口口工工程程施施工工安安全全风风险险 评估指南 评估指南 评评估估指指南南 （沿海码头、护岸及防波堤分册） （征求意见稿） 中华人民共和国交通运输部编制 2017 年5 月 目 次 1 总则 1 2 术语 2 3 总体风险评估 4 3.1 一般要求 4 3.2 专家调查法 4 3.3 指标体系法 7 4 专项风险评估 16 4.1 一般要求 16 4.2 风险辨识 18 4.3 风险分析 19 4.4 风险估测 20 4.5 一般致险因子评估 22 4.6 重大致险因子评估 22 5 风险控制 48 5.1 一般要求 48 5.2 风险控制措施 48 5.3 风险控制预期效果评价 49 6 风险评估报告 51 6.1 一般要求 51 6.2 风险评估报告编制内容 51 6.3 风险评估报告评审 53 附录A 港口工程评估单元的分解表54 附录B 评估单元与典型风险事件类型对照表64 C 73 附录 港口工程常见重大致险因子分布 D 75 附录 港口工程风险控制措施建议 本指南用词说明 87 条文说明 88 i 1 总则 1.1 为指导沿海港口工程施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险， 科学规避施工安全事故的发生，保障沿海港口工程施工安全，编制本指南。 1.2 本指南适用于新建沿海港口工程中码头、护岸及防波堤的施工安全风险 评估，港区道路和堆场工程、临时工程（临时围堰、临时码头、大型构件 临时预制场）、引桥工程、施工平台、港机设备安装工程以及改扩建港口 工程可参考借鉴本指南的方法，开展施工安全风险评估。 1.3 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估可 由项目建设单位根据港口工程项目规模、特点、同类项目建设管理经验及 风险初步预判情况等确定是否开展。对拟开展总体风险评估的，应在施工 图设计完成后、项目招投标前（最迟不得晚于项目开工前）完成。专项风 险评估由施工单位组织实施，贯穿整个施工过程，可分为施工前专项风险 评估、施工过程专项风险评估和风险控制预期效果评价。 1.4 施工安全风险评估应根据港口工程的特点和评估工作的实际，选择适合 的评估方法。总体风险评估建议采用专家调查法和指标体系法等方法，专 LEC 项风险评估建议综合采用安全检查表法、 法、专家调查法、指标体系法、 风险矩阵法等方法，必要时可采用多种方法比对验证风险评估结果，当不 同评估方法的评估结果出现较大差异时，应分析导致较大差异的原因，确 定合理的评估结果。 1.5 港口工程施工安全风险评估工作一般包括以下几个阶段：前期准备、现 场调查、总体风险评估、专项风险评估（施工前专项风险评估、施工过程 专项风险评估和风险控制预期效果评价）、编制风险评估报告、风险评估 报告评审。 1.6 鼓励采用信息化、智能化、可视化方式加强施工过程中的风险监控量测， 实施动态风险预控。 1.7 港口工程施工安全风险评估工作除应遵守本指南的规定外，还应符合国 家和行业有关法律、法规、标准、规范等的相关规定。