未成年人保护法.ppt.pptVIP

一、老生常谈问题： 目前关于幼儿与幼儿园的法律关系问题，主要有两种认识：一是认为是监护关系；二是认为不是监护关系，是一种教育、管理和保护的关系。主流的观点倾向于第二种。原因在于：（1）与监护的内涵不符。所谓监护，是为保护无民事行为能力和限制民事行为能力人的人身和财产权而由特定公民或组织对其予以监督、管理和保护的制度。《民法通则》第16条规定：未成年人的父母是未成年人的监护人。①、祖父母、外祖父母；②、兄、姐；③、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经幼儿所在单位或幼儿住所地的居民委员会、村民委员会同意的。在不存在上述规定的监护人的，由幼儿的父母的所在单位或者幼儿住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第22条：＂监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。＂由此可见，幼儿园不能成为暂时或临时的监护人，因为幼儿的父母并没有明确将监护职责委托给幼儿园，事实上幼儿园也不可能接受这种委托。 1、幼儿与幼儿园的法律关系 2、幼儿受伤害的归责任原则 (1)过错原则 民法上主要规定了三种民事侵权的归责原则，一是过错原则，二是无过错原则，三是公平原则。而从现有的法律规定来看，幼儿在幼儿园受到伤害主要的归责原则是过错。 法律依据： 最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第160条作了明确具体的规定：在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些适当给予赔偿。 这一司法解释明确指出，幼儿园在赔偿问题上实行的是过错原则，即有过错应适当赔偿，没有过错就不予赔偿。在司法实践中，法院也是以此为依据来作裁决的。 2、幼儿受伤害的归责任原则 (2)公平责任原则 法律依据：民法通则》第132条规定：“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。” 法律依据：《民法通则》第106条规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。” 《侵权责任法》第6条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。” 法律依据：2002年9月1日起施行的《学生伤害事故处理办法》第14条　因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。 第27条　因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。 法律依据：《民法通则》第132条规定：“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。” 二、对幼儿保护应注意的问题 【馒头噎死孩子 幼儿园被判赔30万】 2011年6月14日上午8时，安安像往常一样被家人送到位于刘家滩的启慧艺术幼儿园。幼儿园供应的早餐是小米粥和馒头，当时，有一名老师坐在安安旁边，监督孩子吃饭，突然，安安发出一阵呜呜声，且呼吸困难，老师意识到安安可能被馒头噎住了，立即用手拍打其背部，见紧急抢救措施无效，老师当即叫车将安安送往就近的一家医院。10时许，医生宣布安安已停止呼吸，死因为窒息。事后，就孩子的善后事宜，家长和幼儿园没有达成一致。当年10月17日，安安的父母将幼儿园、刘家滩村委会、城关区雁北街道办事处及城关区教育局告上法庭，要求4被告共同赔偿死亡赔偿金、精神抚慰金等共计44万元。近日，城关区法院一审判决启慧艺术幼儿园赔偿30万元，其余3被告不承担赔偿责任。2月21日，启慧艺术幼儿园因不服一审判决向兰州中院提起上诉。 〖评析〗：这是一起比较典型的幼儿伤害事件。在本案中，之所以判决幼儿园赔偿30.8万元，主要是幼儿园老师没有尽到合理的注意义务，存在过失；同时，这是在幼儿用餐时间发生的，属于幼儿园老师履行职责的行为，属于职务行为，应当由幼儿园来承担相应的责任。 〖法条链接〗 第二十二条　学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。 学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。 学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。 第二十六条　幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展 3