大竹县十二五规划纲要.docVIP

大竹县国民经济和社会发展 “十二五”规划纲要 序　言十二五时期是我全面贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，也是我转变经济发展方式、保持经济持续较快发展、加快建设文化强的重要时期。我立足、依托、融入重庆、面向全国，面临难得机遇，也存在不少挑战和困难。按照科学发展观的要求，抢抓机遇，积极应对各种挑战，克难奋进，开拓创新，始终把发展作为第一要务，科学处理经济增长与结构调整、民生改善、环境保护的关系，经济发展方式的转变，努力实现新的跨越，为顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定基础。《国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是根据党的十届五中全会精神和国民经济和社会发展规划编制的是引领今后五年我经济社会发展新跨越的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是组织和动员全人民全面建设小康社会的行动纲领。 第一“十一五”规划实施情况 “十一五是极不寻常、极不平凡的五年，我县遭受了特大旱灾、多次洪涝灾害、罕见的雨雪冰冻灾害和5.12”汶川地震，经受了国际金融危机的严重冲击等各种严峻挑战。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“开明开放、奋发向上、苦干实干、富民强县”的发展思路，紧紧围绕建成“川东工业强县、川东现代农业示范县、川东一流中等城市、四川经济文化强县”四大目标，按照 “新型工业化、农业现代化、新型城镇化、服务特色化”的要求，抢抓机遇，积极应对各种挑战，克难奋进，开拓创新，经济社会发展取得巨大成就，为十二五时期加快发展奠定了坚实基础。 ——16110元，分别比2005年增长130.30%和125.95%。2010年，预计全县实现地方财政一般预算收入4.12亿元，超额完成3.5亿元的“十一五”规划目标，比“十五”期末增长。2010年，预计完成全社会固定资产投资105亿元，比“十五”期末增长。2010年，预计完成社会消费品零售总额43.78亿元，比“十五”期末增长。2010年，预计城镇化率为33%比“十五”期末增加15个百分点，超城镇化率达30% 的“十一五”规划目标3个百分点。——人民生活质量持续改善。人民收入水平显著提高，预计2010年，全县城镇居民人均可支配收入12642元，农民人均纯收入5636元，分别比2005年增长103.64%和72.35%，超“十一五”规划目标2642元和1366元。森林覆盖率城镇绿化率预计2010年，森林覆盖率为35%比“十五”期末增加6.76，实现森林覆盖率达35%的“十一五”规划目标。——社会事业全面进步。全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质创建成“全国计划生育优质服务先进县”县图书馆创建成“国家二级图书馆”；大竹中学被命名为“国家级青少年体育俱乐部”；庙坝镇荣获“全国群众体育先进单位”，体育中心被国家体育总局授予“国家级全民健身活动中心”——生态环境建设成效显著。资源节约取得成效新增耕地面积工业和农业废弃物的综合利用加大生态保护力度退耕还林节能减排初见成效治理东柳河、铜钵河等重点流域化学需氧量氨氮、二氧化硫等主要污染物排放量减少环境质量改善城乡大气环境基本达到国家二级标准，县内几条主要河流出境断面水质基本达到国家三类标准，县城各功能区环境噪声基本实现达标排放。——改革开放深入推进。体制改革不断深化坚定不移地推进了扩权强县试点改革，继续推进了农村综合改革，开展了集体林权制度改革，进一步深化了水、电、气公用企业改革，全面实施了义务教育保障机制改革等加快了行政体制改革步伐，建立政务服务中心，成立行政审批制度，实行项目并联审批制度对外开放不断扩大我县自营出口创汇招商引资取得实效依托资源优势、区位优势和产业基础，积极承接产业转移二存在主要问题 1、产业结构不够合理。2005年我县三次产业结构比为33：36：31，2009年我县三次产业结构比调整为25：48：27，经济结构由“二一三”向“二三一”转型，工业已大大超过农业占据我县国民经济的主导地位。但与全省的三次产业结构比15.8：47.4：36.8相比，农业比重过大，第三产业发展滞后，产业结构不够合理。 2、经济发展质量不高。2009年我县GDP幅.7%，全省全平均水平2009年全省我县GDP绝对数位居幅位居经济发展质量不高2009年财政收入占GDP比重2.66%，比全省平均水平低5.63，比全市平均水平低0.75我县 3、优势特色产业培育不足。我县拥有丰富的苎麻、竹林、煤炭、石灰石资源，但资源优势尚未完全转化为产业优势，优势特色产业培育不足，骨干支柱产业还没有形成，产业的支撑和带动作用不强。竹林资源至今还没有得到充分开发利用；苎麻产业发展降到低谷