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农村选举中提名方式与声誉激励机制研究 ——基于委托代理视角的一个理论分析框架 陈太明 (东北财经大学经济学院，辽宁大连116025) 乏缔一一褰了窖j撵等簿农糖韵现蜜锻济睁，uu糟．民与村平静囊阎蒋雀篱信息的幂对称。基于代理蔗市场 簪每劳：誉横露≯鬻毙瓣簿民与精警鄂毫弼的委拯褥程美系进行模型分析，在此基磁上粮糖采褥 勰滨撩魏。考虑渗镇暖麝的影喃；|；遥过逐步旋柱}憾谖务镣对基零模型进行扩展毋理论夯褫结莱 袭甥。一囊缀镊帮酶戳晕部簿提拔镌∞领导炱囊+裔遇过竞选穷式上束的巍村领警更撷询争伐表 奎罐选茂的舞曩箍荔瓣磷，-囊申璃铹震村谴谖进程申，需要建立舞逐步完善我国的声誉瓤馘，蒜 逐囊提离农糟鏖茂零秘黉拳秣晕的确时，。通涟褥民提髯特予部的方式谩村民疙分纾臻选攀粳。 E篝键谰一凑熊髓罄妊葶誉载波；特干部；¨村氐 。 中圈分类号：i鹚20．1 文献标识码：霞 蹙摩编号：10(18．4096(2【)0鲫01删3_06 一、问题的提出 林毅夫针对1999年通货紧缩的宏观经济形势第一次提出了新农村运动的概念。2005年，新农村 建设成为“十一五”规划中政府工作的首要任务，这意味着在新世纪中央政府不会忽视农村居民对 现代化生活的各种需求。2006年2月21日，中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义 新农村建设的若干意见》发布，这是自2004年以来中央连续发出的以农业、农村和农民问题为主题 的第三个“一号文件”，也是改革开放以来第八个这样的“一号文件”。此举表明中央政府对建设社 会主义新农村的决心。建设社会主义新农村的目标既包含了过去“三农”政策所强调的发展生产、 提高农民收入的内容，同时也包含了乡风文明、村容整洁和管理民主。 中国经济保持近30年的高速增长，农村居民生活水平有了非常大的提高。按照马斯洛五个需求 层次理论的思想，农村居民在满足基本生活需要的情况下，会产生更高层次的需求，其中行使民主选 举权就是非常重要的一个实现自我价值的需求。显然，农村居民的参与对中国农村民主制度的建立有 很大的决定作用，这也是新农村建设目标之一“管理民主”的真实体现。沈艳、姚洋(2006)基于 中国微观数据的实证研究结果表明，村庄民主可以减轻当地的收入不平等①。在我国，村干部所行使 的权力是受全体村民的委托而产生的，这一权力原则上只是公民权的让渡，因此村干部应该由全体村 民通过集体选举最终产生。探讨选举就必须涉及到提名方式，不同的提名方式对于农村居民发挥选举 权有着不同的现实意义。如果村干部候选人是由村民提名的，那么村民自然会根据不同村民的综合素 质和全面表现来做出最优的选择，这真正地实现了村民行使选举权利。如果村干部候选人是由党支部 或乡镇政府提名，那么村民就不可能参与提名，只能是被动地去行使选举权，因为村民希望其能够当 选村干部的那个人可能根本就不在提名之列，所以这种提名方式实质上限制了村民的真正选举权。 ①具体的原因有两个：第一，民主使得政府迎合中间投票人的利益，而在收入分配的分布存在向高收入者偏斜，从而平均收入大于 中位数收入的情况下，中间投票人会偏好收入再分配；第二，民主促使政府投资特定的公共品，使得人口中比较穷的那一部分人 的收入提高更快一些，这是因为贫困对较富有的人具有负的外部性，从而提高穷人的收入也是帮助较富有的人。 收稿日期：2008一12—15 作者简介：陈太明(1979一)，男，辽宁铁岭人，经济学博士，研究方向为宏观经济学。 3 万方数据 在过去，村干部都是由乡镇政府任命的。村委会组织法实施以来，村干部变成由村民选举产生。 当然，全国各地在实施组织法过程中存在许多差异，一些地方还存在着乡镇政府或村党支部操纵控制 选举的情况，使选举流于形式(胡荣，2002)。村民公开提名是“自由、公平”选举的重要部分，但 在中国广大农村提名方式极具多样性。一些学者在中国6个省、6个村子所做的调查研究发现至少有 6种候选人提名方式，还有些学者在他们的研究案例中提出3种提名方式，即村民提名、党支部提名 支部提名、乡镇政府提名和指定(见表1)。他们将提名方式分为两类：公开方式(村民提名)、非 公开方式(党支部或乡镇政府提名)。在他们调查的