科技发展规划回顾-中国医学科学院医学信息研究所.pdfVIP

科技发展规划回顾 科技计划/规划是政府直接参与、实现国家科技和经济发展主要目标的有力手段；是政府通过 资金运用和政策调控，组织和协调各类科研机构的研究活动，解决对国家发展有重大意义的科技问 题的重要措施。 建国以来，我国共编制了八次科技发展规划，国际上也十分重视科技发展战略研究， 许多国家也制定了相应的科技发展规划，我国各个科技发展规划的背景和做法、内容及特点以及国 外科技规划情况如下： 一、《1956—1967年科学技术发展远景规划》 背景及做法：随着新中国成立后经济的逐渐恢复，国家设想在第二、第三个五年计划内更大规 模地开展经济建设，制定了相当宏伟的目标。经济目标的实现有赖于科学技术的发展，从而对我国 当时还很薄弱的科技工作提出了很高的要求。1955年，国务院科学研究计划工作小组提出了编制十 二年科技规划的报告。随后，在周恩来总理领导下，国务院成立了科学规划委员会，调集了几百名 各种门类和学科的科学家参加编制规划工作，还邀请了16名苏联各学科的著名科学家来华，帮助我 们了解世界科学技术的水平和发展趋势。历经七个月完成了《规划纲要（草案）》，经反复讨论修改， 1956年12月，中共中央、国务院批准后执行。 内容及特点：《十二年科技规划》是我国建国以来的第一个科技规划，确定了“重点发展，迎头 赶上”的指导方针。规划文件由《1956—1967年科学技术发展规划纲要》和四个附件组成，《规划纲 要》包括重要科学技术任务、任务的重点部分、基础科学的发展方向、科学研究工作的体制、科学 研究机构的设置、科学技术干部的使用和培养、国际合作等九个部分。在内容上，从13个方面提出 了57项重大科学技术任务、616个中心问题，从中进一步综合提出了12个重点任务；在实施上，将科 学规划委员会保留下来，成为规划实施的高级协调机构，负责协调规划实施的重大问题，监督规划 的实施。规划的制定和实施不仅对我国科学技术的发展起了重要的推动作用，而且，对我国科研机 构的设置和布局，高等院校学科及专业的调整，科技队伍的培养方向和使用方式，科技管理的体系 和方法，以及我国科技体制的形成起了决定性的作用。 医药卫生领域重点：1 防治我国人民主要疾病的综合措施的研究；2 掌握生产现有的和研究新 的抗生素、药物和医学器材；3 总结和发扬中医的理论和经验；4 劳动卫生、劳动保护的综合措施 及防治主要职业病和职业中毒的研究；5 环境卫生、人民营养和体育活动的研究；此外，还必须加 强保健组织的研究。 二、《1963—1972年科学技术发展规划》 背景及做法：中央在1960年冬提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针，要求对各行各业的 工作进行调整，经中共中央批准，决定在“十二年规划”执行的基础上，制定《1963—1972年十年 科学技术规划》（简称《十年规划》）。规划由国家科委负责组织制定，先后有几百名专家参与了规划 的研究制定工作。规划于1963年6月定稿，12月经中共中央、国务院批准，由国家科委下达，并会同 各有关部委组织实施。 内容及特点：《十年规划》确定了“自力更生，迎头赶上”科学技术发展的方针，提出了“科学 技术现代化是实现农业、工业、国防和科学技术现代化的关键”的观点。规划包括六个部分：纲要， 重点项目规划，事业发展规划，农业、工业、资源调查、医药卫生等方面的专业规划，技术科学规 划，基础科学规划，共77卷。重点研究试验项目374项，3205个中心问题，15000个研究课题。为实 现十年规划的目标和任务，还制定了12条具体措施，以及实施十年规划的管理办法。十年规划执行 的头3年进展顺利，取得了一批重要成果，特别是为“两弹一星”的成功做出了重大贡献。 医药卫生领域重点：防治主要疾病、重大卫生学问题、中医中药、基础医学、药物和医疗器械。 总目标是：配合对当前影响国民经济建设和威胁人民健康严重的疾病的防治工作，有效地解决其中 关键性的科学技术问题，以控制和消灭这些疾病；在临床医学、预防医学和基础医学的理论和某些 新技术在医学上的应用等方面取得重