房屋地产健康发展的对策.docxVIP

支持房地产市场健康可持续发展的对策对房地产行业可持续发展的战略和对策(一）正确判断形势，促进房地产市场的稳定繁荣。房地产业对于改善广大城市居民的居住条件，增加就业，促进产业结构的调整和国民经济的快速发展有着重要意义。对待我国房地产业的发展，要站在落实科学发展观、统筹经济与社会发展、满足人民日益增长的住房需求的高度，来判断当前错综复杂的房地产市场形势，首先要从中国经济社会发展的阶段出发，充分考虑住房货币化改革和城市化进程等大环境的影响，选择正确的研究视角和坐标，科学的、历史的、发展的来看待当前的房地产市场，同时，也要充分认识到房地产业自身的特点，在此基础上全面而有针对性的分析市场形势。(二）加大宏观调控力度，推动房地产市场健康快速发展。要把握经济社会发展的规律性，抓住房地产业运行自身的特点，按照扩大供应、改善民生、加快城市化进程的思路，在遵循市场化运行的原则下，对房地产业大力支持和有效调控，构建商品住房与保障性住房的多种供应渠道，推动房地产业健康快速的发展。1、加大城市土地供应，保证住房供求平衡。城市尤其是东部沿海城市，不仅区域经济较发达，而且生态环境承受力较强，政策导向要鼓励人口流入。这要求政府在区域规划中，扩大城市尤其是东部沿海城市土地供应，以满足城市人口流入的住房需求。政府有责任对城市发展和土地供应统筹规划，也有能力通过对土地供应的合理安排，逐步达到住房供求平衡，把房价调控到与经济发展相适应的水平。2、扩大商品住房供给，抑制房价的过快上涨。我国房价过高的主要原因是需求旺盛和上涨预期，城市化进程加快和居民住房改善都是刚性需求，政策如果控制房地产投资和供应必然会强化上涨预期。那么，扩大供给就变成抑制房价过快上涨的唯一途径。首先是扩大住房建设投资。政府应当提出明确的政策导向，在促进城市化进程中，将持续加大住房建设投资，逐步达到住房供应适当过剩，满足不断增长的城镇人口对住房的需求。其次是抑制住房投机需求通过房地产税收调节制度的实施，可以有效地打击房地产投机、稳定房价，而且有助于改善地方税收结构、推动城市可持续发展。再次是减轻居民购房负担。要降低住房建设环节和交易环节的税赋，不仅可减少商品住房成本，还可加快存量房地产的正常流转，扩大住房供应。3改善供应结构，完善住房保障体系。解决中低收入家庭住房问题是建立和谐社会的重要保证。针对房地产市场的结构性矛盾，政府应通过加强规划、土地政策的引导，保持普通商品住房在商品房中的主体地位，控制高档商品房建设，提高普通商品住房的供应比例；通过税收、信贷、利率等手段，控制住宅建准，引导企业开发普通商品住房。随着经济社会的发展，要逐步完善住房保障体系。一方面，合理安排经济适用住房的建设规模，调整供应办法，尽量采用定向供应的办法，严格控制销售对象；在部分条件成熟、普通商品住房供充足、与经济适用住房价格相差不大的地区，适时以“补人头”取“补砖头”，通过向低收入人群发放住房补贴来取代经济适用住房。另一方面，制定相应鼓励政策，发展廉租住房，加大廉租住房的建设力度，扩大廉租住房的供应范围，保障最低收入人群，包括农村进城务工人员的基本住房需求。\(三）整顿房地产市场秩序，规范企业行为。我国房地产企业素质较低，虚假广告、虚假承诺、擅自变更规划和房屋结构房屋质量不合格、野蛮拆迁、雇佣黑物业、恶意拖欠工程款等不法行为时有发生。房地产业一直是近年来群众反映强列、要求治理整顿呼声最强烈的行业之一。在当前资质管理弱化、市场准入门槛较低、行政管理体制转换的情况下，加强对房地产业的行业管理要转变思路。一是变项目前期审批为全程服务、全程监管。二是加大市场整顿的力度，严格开展房地产市场专项整治工作，对于违规企业给予曝光和必要惩处，直至清出。三是建立房地产信用档案，惩戒市场失信主体，促进公平竞争和优胜劣汰。扩大信用系统的覆盖面和影响力，通过与商品房网上销售系统的链接，使其成为购房者决策的重要参考依据。四是加强基础信息的收集和发布，为宏观调控和消费者提供决策依据。市场信息准确、透明、对称完全，是有效调控市场的基础，也是消费者理性选择的重要条件。\(四）加大金融支持，推进房地产金融产品创新。2008年以来，房地产行业景气度持续回落，商品房成交量低迷，房地产开发企业资金链趋紧。房地产业景气度下降的直接原因是房价虚高，广大居民住房需求因为购买力不足而受到严重抑制，房价虚高问题已经成为房地产健康发展的障碍，有向价值理性回归的要求。当前房地产业已经积累了较高的风险，银行要对房地产客户扶优限劣，积极推进房价软着陆实现理性回归，促进房地产风险逐步释放，以防范房地产金融风险。1、支持房地产行业兼并重组。房地产行业资金密集型和产品同质性，具有典型的规模经济特征。由于我国房地产业成长过快，多数企业还没有经受过经济周期波动的考验，目前整个行业抗风险能力差、资源