中国房屋地产税收制度改革建议.docVIP

论房地产税收制度的完善 我国房地产税收制度改革，既是一个被国家提上议事日程、正在研究实施方案、已经进行局部调整和试点、尚未进入核心改革阶段的问题，也是被万众瞩目、关系到百姓安居乐业和国计民生的问题。在税制改革的当年，房产税率先破冰，引起社会各界的关注。随着房地产试点工作的进一步深入，房地产税制改革中的问题进一步暴露，对房地产税制改革的进一步完善需要政府、专家、学者和业界人士做出更多地思考、研究和建议。 目前，无论学术界还是决策层一致认为现行的房地产税收制度需要完善，并对其进行了大量地讨论和研究，且随着2011年年初，上海 重庆对个人开征房产税试点以后，我国房产税税制改革进入了实质性的操作阶段。但对于改革的方法、改革的时机等问题却一直众说纷纭，特别是在沪渝两地房产税试行一年多之时，议论更为颇多。对于房地产税收制度的改革建议，主要有三种不同的观点： 1.针对税费繁多问题，提出“正税、明租、清费”的改革建议 2.针对“重流转、轻保有”问题，提出“重新调整税种，统一征收物业税”建议 3.针对“征税范围窄”问题，提出“从宽确定税基”的建议 针对房地产税收制度改革的建议，社会各界还有很多，但其可操作性都值得商榷。我认为针对房地产税制改革的最好建议是以现有税种为基础，加强地方政府对土地增值说的征收管理工作。自国家1993年年底出台《中华人民共和国土地增值税暂行条例》以来， 各地税务机关对该税种的征收管理存在弱化现象。关于如何加强对土地增值税的征收管理工作，我认为应从源头上解决问题，建立健全土地增值税项目管理工作。 1.认真落实对项目各环节的监控。 《国家税务总局关于印发土地增值税清算管理规程的通知》和《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》都对房地产开发项目实施项目管理提出了明确要求，通过项目管理，实现房地产开发项目的土地购入、立项、规划、施工、工程结算、销售、清盘各环节的全程监控。 2.加强部门间联系，准确掌握项目进展情况。 在实施房地产开发企业专业化管理工作中，管理员应定期从计划部门取得房地产开发项目立项批准文件，以获取房地产立项信息；从土地部门获取房地产开发项目用地审批信息，掌握开发项目地籍资料信息；从建设部门获取包括开发项目建设用地规划许可证明、建筑规划许可证明、建筑施工许可证明、建设项目预算报告、商品房预售许可、商品房销售合同备案登记等基本信息资料，从而掌握开发项目总体面貌和项目进展情况。 3.对土地增值税清算数据形成预期，并对项目及时进行清算。 按项目设立档案，归集税管员从各个环节采集的原始信息，并分析、评估、检查各管理资料，待项目清算且税款全部入库后进行立卷。项目档案既应反映项目开发的土地成本、各时期的开发成本、销售面积、销售价格等方面的具体情况及原始信息，同时又应全面体现税管员在管理过程中的监控资料和征管效果，为土地增值税的清算与审核提供详细、具体、准确的基础资料。 4.加强项目后续管理，实现资源共享。 根据从有关部门获取的开发项目信息和日常税收征管中所采集的信息，应按照不动产项目管理要求，根据项目建设情况，做好不动产项目登记工作。在纳税人取得项目销售许可证后要求纳税人及时填报《不动产项目情况登记表》，由税管员在管理员平台中进行项目信息的采集登记，将整个房地产开发项目的基本情况纳入信息化管理，建立数据库，以便于后期的数据监控和比对，并按照不动产项目管理要求，收集和整理其他相关涉税信息，促进土地增值税信息化管理水平的提高。 总之，尽管房地产的税收制度改革存在着迫切性，但是根据我国的国情和税收征管水平和能力，房地产税制改革只能分步实施。当务之急是做好税收征收管理工作，将土地增值税征收管理抓上来，使其成为地方政府税收收入的稳定增长点。对于试点一年多的房产税税制改革，和从2003年就提上议程的物业税，姑且不议其存在的合法性，或假使其合法，现在的工作也不是急于征收，而是从正面向公众进行宣传和解释，使公众在思想上逐步接受和承认，才能进一步施行，否则一切将只是空谈。 员工录用管理制度 为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良好的试用期工作环境，加速试用员工的成长和进步，特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月，公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。（一）、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定，核算时间从到岗工作之日起计算，日工资为：月工资÷（本月天数-休假天数）2、过节费按正式员工的1/2发放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。（二）、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天，如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假，请病假程序和天数与正式员工要样。3、可请丧假，请假程序和天数与正式员工要样。4、不享受探亲假、婚假。?二、