预防和处理校园欺凌答辩.pptxVIP

预防和处理校园欺凌 ——预防和治理校园欺凌需完善我们的法律 提案背景 什么是校园欺凌 校园欺凌在我国的现状 提案思路与依据 建议措施 什么是校园欺凌？ 校园欺凌是指同学间欺负弱小、言语羞辱及敲诈勒索甚至殴打的行为等，校园欺凌多发生在中小学。校园欺凌分为单人实施的暴力，少数人数暴力，和多人 实施暴力。实施环境地区多为校园周边或人少僻静处。在欺凌过程中，欺凌者会对受害者构成心理问题，影响健康，甚至影响人格发展。 我国校园欺凌的现状与法律规定 山东师范大学心理学教授张文新等人针对山东省9205名城乡中小学生作了校园欺凌现象的专门调查。调查显示，近五分之一的被调查者有欺凌或被欺凌问题，1371（14.9%）名学生自认为受欺凌者，227（2.4%）名学生自认为是欺凌者。 目前，我国处理校园欺凌只能援引《治安处罚法》《民法通则》《未成年人保护法》等处理。我国校园欺凌现象严重的一大原因就是法律对涉罪未成年人过于强调“轻刑化”处理,降低了未成年人的犯罪成本,导致一些未成年人及其家长有恃无恐，明知违法但是有明确知道法律的未成年人保护条款，从而变本加厉为所欲为。一些学校推卸责任，对事件隐瞒不报。所以我国急需出台一部有关校园欺凌的法律法规来明确各方的责任。 一些最近发生的有关校园欺凌的事件 江苏：一学生被强迫一口吃一块饼干并遭殴打 北京：北京中关村二小四年级一名10岁男孩的妈妈。她称，孩子在学校被同学用厕所垃圾筐扣头后，出现失眠、厌食、恐惧上学等症状，被医院诊断为“急性应激反应”，在之后与学校的沟通中未达成一致。 提案思路与依据 ——国外应对校园欺凌事件给我的启示 立法先行，依照法律进行规制 早在2000年到2002年，美国加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案。美国绝大多数州也在现实中不断通过立法来加强对校园暴力行为的预防和惩罚，使学校安全成为法律规定的政府目标。 从人性入手，从源头上解决 德国特别重视从根源上寻找问题解决之道，幼儿园和小学一开始就对孩子进行“善良教育”。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。 学校为主，结合家庭、社会、司法英国在应对校园暴力上也作了很多努力。早在2007年，英国还启动了一项小学自助反欺凌工程，请高年级学生帮助低年级学生，协同教师，一起反对同学间欺凌行为。在国家政策上，也制定了许多专门针对校园欺凌的政策法规。 美国用于防控校园欺凌的学校安全法律发展至今，已相当完善，从禁枪、风险评估、联邦拨款再到公开学校安全状况，由政府和学校共同承担安全管理的责任，条款内容细致堪比执行手册。而而目前国关于校园安全的法律规定还只是散见于《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》法规中，尚没有一部法律涉及“校园欺凌”的准确定义，仅靠专项整治行动，效果聊胜于无。 对我国校园欺凌的建议 校园欺凌重在预防。预防之重在于立法。而关于校园欺凌的立法并非简单惩处有暴力行为的学生，而是从学校监管下手，一边拨款，一边立法严防死守暴力行为。惩处暴力行为只是法律解决校园欺凌事件的结果，从根处解决，才是反欺凌法律的完备之处。 制定反欺凌法律的最终目的不是把全世界的“熊孩子”都送进监狱，法律只是受害者最后一道救济。 我对未来反欺凌法律的建议 成立校园欺凌治理委员会，领导专项整治 工作 明晰学校，教育部门及家长反欺凌的法定 责任 强化惩处力度，引入恶意年龄补足制度 完善校园欺凌的法律救济制 一、成立专门管理委员会 当前，我国校园欺凌法制化治理迫切需要成立专门的管理委员会。新成立的校园欺凌治理委员会应归由教育部管理，其成员应涵盖具备专业知识的教育专家、心理学专家、法律学者以及具有丰富教学经历的中小学教师等。从职责上看，校园欺凌治理委员会的主要任务是对全国范围内与校园欺凌事件有关的各项事务进行统筹与协调。具体而言，它首先需要负责对各级各类学校进行预防校园欺凌的法律宣传，提高未成年人的法律意识。其次，治理委员会需要为各级各类学校开展反欺凌措施与反欺凌培训给予专项资金支持。最后，治理委员会需要监督、考评与指导各级各类学校校园欺凌的治理实际情况。 二、家长与学校的责任 第一，法律要明确学校校园欺凌事件的管理主体及其权责。学校安全专职保卫教师、任课教师、班主任以及其他相关领导也都对学生负有进行安全管理和教育的法律义务。第二，法律需要赋予学校必要的校园欺凌处置权。校园欺凌治理之所以滞后的主要缘由之一在于学校惩处权利的法律空白，学校不敢、不愿对校园欺凌进行必要惩戒，害怕被指责体罚学生而影响学校声誉。为此，法律法规需要赋予学校必要的处置权，将依法治校落实到实处。第三，法律要明确家长在教育中的责任，发生欺凌事件之后，要对施暴者家长进行追责。从而迫使家长们对子女进行反欺凌教育。让孩子们充满爱心，同时从小了解什么是欺凌，受到欺凌后应该如何