株洲两型社会创新平台建设研究.pptVIP

2007年12月14日长株潭城市群获首批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。 根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，在重点领域和关键环节率先突破和大胆创新，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革，实现科学发展与社会和谐发挥示范和带头作用。 ? 四、 株洲两型社会建设创新平台对策探析 株洲两型社会的建设存在许多问题，面临着重大挑战，对此，我们必须坚持科学发展，集聚发展，优势优生，创新发展的原则，创新发展平台。为此株洲要根据“两型”社会的深刻内涵、发展规律及株洲的实际情况，明确思路，准确定位，在建设 “两型社会”过程中努力实现速度、结构、质量和效益的统一，实现经济发展和人口、资源、环境的协调。具体而言，应当从以下几个方面进行创新，以适应两型社会发展的需要。 4.1创新两型社会发展领域 4.1.2创新两型城市定位 以现代工业文明为特征的生态宜居城市之所以这样定位，主要是基于两个方面的考虑：一是株洲是一个工业城市；二是生态宜居是现代城市的重要元素，也是“两型社会”建设的核心内容。把产业的发展与城市的发展结合起来，通过新型工业化推动新型城市化。城市建设创新方面要打好旧城改造战役、城市拓展战役和卫星城镇战役三大战役，结合推进长株潭一体化和“两型”试验区以及循环经济工业园建设，结合株洲城市建设的现状和城市发展规划，提“环内抓提质，一环带四城”。 城市发展战略定位:高质量建设“一带”，把株洲的湘江风光带打造成具有国际水平的风光带，打造成“东方的莱茵河”;打造两个“示范区”，把清水塘循环经济工业区打造成资源节约型建设示范区，把云龙新城打造成环境友好型建设示范区。办好三件大事，即建设第二水源，关停污染企业，加快旧城改造。改造“四港”，下决心用市场的理念把枫溪港、建宁港、白石港、霞湾港这四港改造成清水港，保持两边的生态环境，真正建设成为城市风景港、休闲港。培育5个以上年主营业务收入过100亿元的“旗舰”企业，带动全市工业大投入、大发展。 4.1.3发展战略性产业。 战略性发展产业是指有希望成为支柱产业，当前须加以特别关注支持的产业。一是依托北汽控股、潍柴动力、株洲齿轮、电动汽车集团，大力发展汽车产业，建设汽车城，重点布局在天元区；二是依托风电设备制造和攸县煤电一体化、核电及株洲电厂搬迁等项目，发展新能源、新材料(新型优质陶瓷)产业，建设生态能源城，重点布局在石峰区、醴陵、攸县、株洲县；三是依托芦淞服饰品牌，大力培育服饰产业，建设现代服饰名城，重点布局在芦淞区、荷塘区；四是依托产业、交通、区位优势，大力发展现代服务业，建设成为长株潭物流中心，重点布局在石峰区、荷塘区；五是依托职业教育资源，打造在中部地区具有领先水平的职业教育城，重点布局在荷塘区；六是随着长株高速的建成，我市与长沙共有了空港优势，可在云龙新城布局临空产业。攻坚两型产业发展重点行业。据资料显示，火电、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业，占到6到了全国工业能耗和二氧化硫排放的近70%。这6大行业也是我市节能减排的重点行业。 4.2.2坚持产业集群发展模式 4.2.3坚持优势优先发展模式 4.3.1行政管理体制创新 第三，加强体制改革。深化资源节约、环境保护、基础设施共建共享、创新土地管理方式、产业发展、自主创新、金融服务、对外开放、财税体制、社会保障、户籍制度及行政管理体制等12个方面的改革，重点在土地利用、产业发展、投融资、资源环境、城市管理等领域积极探索、率先突破；充分利用“先行，先试”的权利，进一步深化改革，出台推动“两型产业”发展的财税，金融，人才，环境等相关政策；大力发展软件、新能源材料、环保工程、基因药物、食品与农产品加工等领域的科技企业孵化器，出台一系列优惠政策，鼓励科技企业孵化器向专业化发展，推进科技企业孵化器的企业化、市场化、产业化发展，形成形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的科技企业孵化器体系。 第四，事业单位改革。分类推进事业单位改革。对具有行政性职能的事业单位，按政事分开原则，将一部分行政职能划归政府部门，难以划归的与政府部门脱钩。公益性突出的事业单位，按照“精简、高效”的原则，搞活内部运行机制。准公益事业单位，完善政府补贴机制、价格形成机制和竞争机制，保证其更好地为社会提供公共产品。 4.3.2经济体制改革创新 4.3.3科技体制改革创新 4.4创新两型社会建设人才资源开发 4.4.1“两型产业“高级管理人才开发 4.4.2“两型产业”高层创新人才开发 4.4.3“两型产业”实用技能人才开发。 4.5 两型社会