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构建湖南信用信息系统 推进社会信用体系建设 省社会信用体系建设领导小组办公室 近年来的工作进展 湖南信用体系建设的成果在全国引起了一定的反响，2006年7月国务院在湖南召开了全国信用体系建设工作座谈会，国务委员华建敏对湖南信用体系建设予以充分肯定，《人民日报》头版对“湖南模式”予以推介，全国已有18个省市派代表团到湖南进行考察。 我省社会信用体系建设的做法和体会 科学制定建设规划，统一思想认识 坚持法规制度先行，为信息采集提供法律依据 发挥现有资源优势，合理构建信息系统框架 坚持以运用促完善，不断推动信用信息系统建设 一、科学制定建设规划，统一思想认识 2005年6月23日，省政府发布了《湖南省社会信用体系建设规划》。《规划》提出用6年时间分两步完成八大任务，实现“一二三四”目标。 一个系统、两个机制、三个体系 二、坚持法制法规先行，为信息采集提供法律依据 二、坚持法制法规先行，为信息采集提供法律依据 《湖南省信用信息管理办法》是湖南省社会信用体系建设的开篇之法，也是指导我省其他信用法规制度建设的综合性规范，它的出台规范了征信机构的行为、保护了企业的商业秘密和个人的隐私，为信用信息的征集、披露、使用和监管提供有力的法律依据。 三、发挥现有资源优势，合理构建信息系统框架 1、充分利用现有资源 2、构建三库一网一平台 3、区分不同功能定位 4、实现信息快速整合 1、充分利用现有资源 人民银行的企业和个人信用信息数据库——企业和个人信贷信息 工商部门的工商注册登记监管系统——企业注册登记的基本身份信息和工商监管信息 公安部门的公民信息数据库——个人基本身份信息 省政府经济研究信息中心的省电子政务外网平台 人民银行：企业和个人信用信息数据库 工商部门：企业信用信息基础数据库和湖南信用网 公民信息管理局：公民基础信息数据库 省政府经济研究信息中心：电子政务外网平台 3、区分不同功能定位 “三库” 分别解决信贷决策服务、企业和个人真实身份核查、部门信用信息共享和政务信用信息集中公开的问题。尽管是三个数据库，由于三库相互连接，并进行合理的功能分工，所以完全能达到独立统一数据库同样的效果。 4、实现信息快速整合 “三库”按照不同功能定位进行数据归集，各部门相关信用信息通过交换平台分别往“三库”发送，实现了信用信息的快速整合。 湖南省信用信息系统走出了一条“起点高、投资少、见效快”的路子 四、坚持以运用促完善，不断推动信用信息系统建设 1、加大了政府部门信息共享力度 2、加大了对银行的服务力度 3、加大了对社会公众的服务力度 4、在行政管理工作中推广使用征信产品 1、加大了政府部门信息共享力度 省企业信息管理局根据国税部门的需要，将工商登记信息与国税纳税信息进行比对，发现有700多家已进行工商登记的企业未依法纳税。 人民银行为公、检、法等政法部门及银监、证监、保监、审计等监管部门依法提供了信息查询服务 2、加大了对银行服务的力度 银行把查询企业和个人信用报告作为信贷审批的重要环节，去年湖南银行系统的企业征信系统查询量达到19.5万人次，个人征信系统查询量达到52.3万人次。 中国银行湖南省分行利用公民信息服务平台对所有挂失账户进行身份核查近1000人次。 3、加大了对社会公众的服务力度 人民银行向社会开放个人信用报告查询服务，三个月查询量为7905次。 工商部门企业信息基础数据库和湖南信用网的知名度大大提高，截至去年底，数据库查询量已达8万多人次，湖南信用网访问量超过86万人次 。 公民信息服务平台年核查量高达300万余人次，月平均查询量达26万人次，96305热线电话年查询量4.5万人次，手机短信核查量3.5万人次。 4、在行政管理工作中推广使用征信产品 2006年“五一”前夕，省总工会在确定“五一”劳动奖状单位和劳动模范时主动调查了“企业信用信息基础数据库”。 长沙县委、县政府在2006年年终评选优秀公务员时，也主动与“三库”联系，凡有严重不良信用记录者不授予相应的荣誉称号，在社会上引起了强烈反响。 娄底市2006年12月已出台政策文件，规定在政府采购、项目招标中推广使用征信产品，把企业和个人信用记录作为审查的重要依据。 全省各市州住房公积金中心在发放住房公积金贷款时，把审查个人信用记录作为贷款发放审批的重要环节。 * * 2007年5月 湖南信用网 向社会公众提供信息查询、身份认证等服务 向政府部门提供信息查询服务 向企业、金融机构提供信息查询、身份认证等服务 公民基本信息数据库 企业与个人信用信息数据库 企业信用信息基础数据库 数据交换平台 接口程序 各省直单位及数据报送机构 2、构建三库一网一平台 人民银行 “企业和个人信用信息数据库” ? 归