吉林电力管道工程总公司企业标准QJDG危险源辨识风险评价及风险控制策划程序( 10).docVIP

前 言 本程序文件依据GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范4.3.1条款编写。 本程序自实施之日起，同时替代Q/JDG-2.027-2003危险源辨识、风险评价及风险控制策划程序。 本程序由吉林电力管道工程总公司标准化委员会提出。 本程序由吉林电力管道工程总公司安全环保监察部归口并负责解释。 本程序起草单位：安全环保监察部 本程序起草人：刘锦锟 本程序审核：栾志峰 本程序批准：谷 克 为了识别施工活动的危害因素， 2 适用范围 适用于公司范围内有关职业健康安全危害辩识、评价和控制活动。 职责 3.1 管理者代表负责审批《A、B级风险清单》。 3.2 安全环保监察部负责组织公司职业安全健康方面危害辨识、风险评价的更新及控制工作，对“A、B”级风险进行评价、确认，并报管理者代表批准。 3.3 各单位、部门负责本单位、部门各类风险的评价、确认，确定“C、D、E”级风险及控制措施。“A、B”级风险及控制措施报公司审核批准。 4 管理内容与要求 4.1 工作原则预防原则：依据施工现场所涉及的活动范围危害事件的性质以及时间、风险的特点，针对性的选取相应的方法。分级原则：选取的方法应能给出危害事的危险等级及需采取的不同控制措施。 致性原则：依据施工活动的特点存在的隐患，选取相应的方法，确保辩识、评价和控制措施的致性。 危辩识 辩识范围 a) 设备采购、设施的安装、使用、维、报废等所有运行活动(包括相关方使用的设备、设施)。 b) 作业场所的人员活动(包括进入作业现场的关方人员的活动)。 c) 化学品、油类及其他物资的采购、运输、储存、使用、废d) 工程施工中常规或非常规的作业活动。 e) 办公场所、宿舍、 辩识状态 a) 正常状态——每正常b) 异常停机、检修 c) 紧急火灾、爆炸、a) 人的不安全行为； b) 物的不安全状态； c) 不良的作业环境； d) 管理方面的缺陷。 4.2.4 辩识方法： a) 根据分部分项、工序、工艺流程所涉及的活动进行辩识。 b) 采用现场观察 c) 通过查阅有关文件资料进行辩识。d) 根据管理经验进行辩识。 e) 根据管理过程进行辩识。 4.3 风险评价 .3.1 定性风险评价,对下列4种存在的情况，可直接定为级别较高的风险（A、B级风险）: a) 不符合职业健康安全法规、标准且易发生重大事故的； b) 相关方（员工或分包方的员）有合理抱怨或要求的； c) 曾发生过事故，现今无合理控制措施的； d) 直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。 4.3.2 定量风险评价，计算每一项已辨识出的危害事件所带来的风险，可采用如下方法： Ｄ＝L*E*C 式中 Ｄ-为风险值 L-事故发生的可能性 表4.1 事故发生的可能性（Ｌ） 分数值 事故发生的可能性 10 8 6 4 2 1 0.1 完全可以预料 相当可能 可能,但不经常 可能性小,完全意外 很不可能,可以设想 基本不可能 极不可能 Ｅ-暴露于危险环境的频繁程度。 表4.2 暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ） 分数值 频繁程度 10 8 6 4 2 1 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 Ｃ-发生事故产生的后果。 表4.3 发生事故产生的后果(Ｃ) 分数值 后果 100 40 15 7 3 1 大灾难，许多人死亡，或造成财产损失100万元以上 灾难，数人死亡，或造成财产损失50-100万元 非常严重，一人死亡，或造成财产损失10-50万元 严重，致残或造成财产损失5-10万元 重大，重伤或造成财产损失1-5万元 一般，轻伤或造成财产损失1万元以下 D=L*E*C 表4.4 风险等级划分（Ｄ） Ｄ值 风险级别 ＞320 160～320 70～160 20～70 ＜20 高级（A） 高中级(B) 中级(C) 中低级(D) 低级(E) 4.3.3 各项目部、分厂将“C、D、E”级风险上报各项目部、分厂安全领导小组评价、审核，批准“C、D、E”风险”。 4.3.4 各单位、部门进行危险源辨识，填写，《评价表》 风险控制 4.4.1 风险控制措施应首先考虑“消除”的原则，其次是考虑降低、监控管理，使用个体防护是最后的手段。 4.4.2 风险控制策划 风险级别 管理方法 高级（A） 目标、管理方案、运行控制、应急预案、监测、培训 高中级（B） 目标、管理方案、运行控制、应急预案、监测、培训 中级（C） 目标、管理方案、运行控制、监测、培训 中低级（D） 运行控制、监测、培训 低级（E） 运行控制、培训 4.4.3 各单位、部门的风险控制措施由有关职能、科室制定，根据职责权限，由各单位、部门