关于国际贸易体制和包容性发展的思考联合国贸易和发展-UNCTAD.PDFVIP

联 合 国 TD/489 联 合 国 Distr.: General 贸 易 和 发 展 会 议 14 May 2012 Chinese Original: English 第十三届大会 卡塔尔，多哈 2012 年4 月21 日至26 日 关于国际贸易体制和包容性发展的思考 贸发十三大特别活动 2012 年4 月24 日在多哈卡塔尔国家会议中心举行 贸发会议秘书处编写的概要 GE.12-50823 (C) 220612 290612 TD/489 关于国际贸易体制和包容性发展的思考 1. 本次活动的小组成员有：贸发会议秘书长素帕猜·巴尼巴滴先生、世贸组织 总干事帕斯卡尔·拉米先生、南非贸易和工业部部长罗布·戴维斯先生、印度驻 世贸组织大使Jayant Dasgupta 先生、中国商务部政研室主任张向晨先生、巴西驻 世贸组织代表罗伯特·卡瓦略·德阿泽维多先生、前《关税和贸易总协定》副执 行秘书 Julio Lacarte Muró 先生、塔拉勒·阿布－格扎拉组织主席塔拉勒·阿布 －格扎拉先生、国际劳工组织就业司执行主任 José Manuel Salazar-Xirinachs 先 生、印度消费者团结信托学会秘书长 Pradeep Singh Mehta 先生和世界银行国际 贸易部主任Bernard Hoekman 先生。英联邦秘书处副秘书长兰斯福特·史密斯先 生主持了小组讨论。 2. 面临危机过后的经济不确定性及国际贸易行为方和结构方面正在发生的转 型，与会者指出，贸易是增长和发展的一大推动力，对发展中国家尤为如此。但 与会者承认，贸易不会自动带来效益。贸易是促生和保持发展的必要但非充分条 件。哪些国家按何种顺序如何实现自由化很重要，它们选择实施何种辅助政策和 国家发展战略同样重要。会上指出，贸易和发展范式并未变化，但有些国家比其 他国家更成功地利用了产业政策，实施了调整机制和安全网以应对贸易自由化带 来的挑战。以贸易为导向的增长仍是有效的战略，但会上也认识到，危机过后， 经济机会日益转向南方，需要根据这一现实调整该战略。如贸易自由化议程和国 家战略有冲突，应优先考虑国家发展目标，国际贸易体制应满足这种发展需求。 会上还强调了知识和技术发展作为创新的来源的重要性。 3. 会上指出，贸易自由化应成为发展的工具，不应将其本身视为目的。决定性 因素是真正的产业能力而非更低的关税。与会者认识到，发展中国家需要采取有 重点的政策以支持产业发展并参与全球价值链。与会者强调，开放市场应视工业 化和发展水平有战略地进行。为贸易自由化而进行的必要调整对国内能力薄弱的 发展中国家可能无法持续。鉴于失业和非正规经济普遍存在，需要解决贸易对就 业的质和量及收入分配的影响，因为贫困仍是最大的发展挑战。合理的监管框架 和机构、辅助政策(如竞争政策)和社会安全网是实现 持续性和包容性的关键。 国际贸易体制应更加关注促进充分生产性就业和生产能力的目标，包括使自由化 手段符合这些更广的目标，以及允许发展中国家采取渐进的方式，以便更顺利地 调整劳动力市场。 4. 与会者认识到，国际贸易体制已大为复杂化、两极化和区域化。但多边贸易 体制仍发挥着核心作用，是