第15章节行政组织发展管理(5125KB).pptVIP

第十五章 行政组织发展管理 第三节 行政组织发展管理模式 三、中国行政组织发展管理进程 （二）基本问题的理解 2、发展目标选择 第十五章 行政组织发展管理 第三节 行政组织发展管理模式 三、中国行政组织发展管理进程 （二）基本问题的理解 2、发展目标选择 知识专栏 组织变革 任何策划自治变革的人都清楚：（1）准确地预测未来的主要矛盾非常困难；（2）规范各种怪念头和接受改变都要占用大量的时间；（3）明显地缺少使计划顺利实行的内部协议。各个层次都反对引入改革，在某种程度上证明了引入改革的必要性。一些大型组织的重组没有一个是完整的和系统的，三年后依然存在着斗争、忽视、怀疑、反抗和/或指责，及为改善这情况而进行的没有感受到强烈的个人责任感的重组。 我相信，这种长期延误的原因包含于管理者采用的典型战略转换。高层管理者的基本策略是承担克服和看透变革阻力的责任。这个策略成功了，是因为管理人员努力地工作，并向下施加压力。但正如我们所见，这种策略引发了巨大的反抗力——这对组织效率、组织的长期生存能力、弹性和各层管理人员来说代价都是昂贵的。 [美]克里斯·阿吉里斯.组织学习（第二版）[M].张莉等译，北京：中国人民大学出版社，2007.159. 第十五章 行政组织发展管理 第三节 行政组织发展管理模式 三、中国行政组织发展管理进程 （二）基本问题的理解 3、发展模式设计 “操作性目标是正式目标的具体内容，反映的是不同价值观的选择。它们可能根据某个正式目标而设定，也可能会推翻另一个正式目标。从某种意义上讲，它们是实现正式目标的工具。” [美]理查德·H·霍尔（Richard H.Hall）.组织：结构、过程及结果（第8版）[M].张友星译，上海：上海财经大学出版社，2003.270. 第十五章 行政组织发展管理 第三节 行政组织发展管理模式 三、中国行政组织发展管理进程 （二）基本问题的理解 3、发展模式设计 在政府组织变革与发展管理路径设计和选择的实践操作上，较为普遍的典范模式被称为“激进式”和“渐进式”，也有人称其为“断裂式”和“渗透式”。两种组织变革范式各有利弊，而实际选择有特定环境性质决定。 中国行政组织发展管理主要采取有计划性的渐进改革模式进行，它不仅在经济发展上成功实现了市场化转轨的主要目标，并推动中国经济社会高速稳定发展；而且随之展开的政治、文化、社会及生态环境方面的改革也正朝着有利于整个社会生活进步的方向迈进。这些成就被世人称为“中国道路”或“中国模式”，也被所谓“北京共识”系统概括和阐发。 第十五章 行政组织发展管理 第三节 行政组织发展管理模式 三、中国行政组织发展管理进程 （二）基本问题的理解 4、发展关系协调 结语 组织发展是对变革的回应，是一种旨在改变组织的信仰、态度、价值观和结构，以示它能更好地面对新的技术、市场、挑战和日新月异的变化的培训策略。 组织发展集中于确保部门之间和部门内部的关系健康发展，协助团队创新和控制变革，强调个人和团体之间的关系与联系。 组织发展是由高层管理部门支持的，具有长期性的努力。 威廉· J ·罗斯韦尔、罗兰德·沙利文、盖瑞· N ·麦克利恩.组织发展的实践[M].吕峰、张静梅译，天津：南开大学出版社.2001,5、6. * * 第十五章 行政组织发展管理 第二节 行政组织发展管理内容 一、行政组织发展文化建设 （二）行政组织发展动力系统 1、行政组织外部环境文化 “文化的传承称为文化传统。它反映了人们在发现、反映和传递生活的深层意义时的累积性成果”；“传统不是资料的消极的储存室，单纯地等待着查询，它以其真正的智慧对后代的人生活起着规范性作用”；人类社会的“发展和成长的能力”正是从其传统所“构建起一种极为丰富的资源”中获得了价值和行为的启迪，“并积极地面向未来推动我们的生活”。 [美]乔治·麦克林.传统与超越[M].干春松等译，北京：华夏出版社，2000.11、18、12、5. 第十五章 行政组织发展管理 第二节 行政组织发展管理内容 一、行政组织发展文化建设 （二）行政组织发展动力系统 2、行政组织系统文化需求 行政组织能够保持环境文化要求的秩序效率，这构成适度变革与发展的有效动力；而过度膨胀构成的发展反向驱动力，也会使行政组织发展产生特殊的变革需要。所以，无论是正态扩张还是过度膨胀都会从不同向度对行政组织变革与发展产生相应的文化引领，它成为理解与解释组织发展事实的基本工具。 第十五章 行政组织发展管理 第二节 行政组织发展管理内容 二、行政组织发展结构设计 （一）组织职能目标调整 （二）组织主体的价值转变 （三）组织体制制度变革 （四）组织机构改革 第十五章 行政组织发展管理 第二节 行政组织发展管理内容 二、行政组织发展结构设计 （一）组织职能目标调整 公共行政环境变化