十二五规划建议说明何县长.docVIP

关于制定黄梅县经济和社会发展 第十二个五年规划建议的说明 县委常委、常务副县长 何永红 （2010年12月29日） 各位委员、同志们： 《中共黄梅县委关于制定黄梅县经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》是在县委常委会直接领导下研究制定的。县委书记、县长余建堂同志高度重视《建议》的起草工作，主持专题会、常委会对《建议》稿进行了多次讨论，并就一些重大问题提出明确要求。《建议》在起草过程中，开展了大量调查研究，聘请省专家组进行论证，并深入基层听取乡镇、县直部门和有关方面的意见，集思广益，数易其稿。在党中央和省委、市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议出台后，又联系黄梅实际，进行了重大修改。《建议》的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是总结过去、规划未来的过程，也是统一思想、形成共识的过程。《建议》经这次全会通过后，县政府将据此编制“十二五”规划纲要（草案），提请县十四届人大五次会议审议批准后颁布实施。 现在，我受县委常委会的委托，对《建议》作几点说明。 一、关于“十一五”时期经济和社会发展主要情况 “十一五”时期是黄梅发展极不平凡的五年，是攻坚克难、取得辉煌成就的五年。经过全县人民的共同努力，顺利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 —综合实力跃上新台阶。成功应对国际金融危机冲击和重大雨雪冰冻等自然灾害，保持经济平稳较快发展。预计今年全县实现地区生产总值88.5亿元，比“十一五”目标高出18.5亿元，年均增长16%，高出预期目标6个百分点；财政总收入8亿元，一般预算收入4.49亿元，分别比“十一五”目标高出4.3亿元和1.6亿元，是2005年的2.7倍和2.6倍。 —结构调整取得新进展。坚持农业建“六县”、工业抓“四园”、旅游创“4A”,全县规模以上工业企业达208家，10家企业产值过亿元。其中，规模以上纺织服装企业达50家、农副产品加工企业46家、新型建材企业32家，三大产业产值占全县工业总产值70%。农业生产能力不断提高，全县建成农产品基地180万亩，粮食生产实现“七连增”，总产量达到8.5亿斤。农业产业化不断加强，全县农民专业合作社发展到170家，省、市级农业产业化龙头企业分别发展到4家、21家。建成177个畜禽养殖小区、1个千头奶牛牧场。第三产业繁荣活跃，五祖“4A”景区开发工作扎实推进，中部商贸物流产业园项目全面启动。淘汰落后产能任务如期完成，节能减排目标顺利实现。 —基础设施建设实现新跨越。完成全县16个乡镇总规修编和394个村的新农村建设规划。城区外环线全线贯通，迎宾大道、黄梅大道西段配套工程顺利完工，创业大道全线硬化通车，园区“三纵三横”路网基本形成。县城建成区面积由12平方公里拓展到17平方公里。基本完成所有行政村通村公路建设，农村公路硬化率由10.3%提高到80.7%。横山公路、大别山旅游公路全线贯通，全县公路总里程由520公里增加到1844公里。完成古角水库、永安水库等5座水库整险加固和清江口、王大圩、八一等3大泵站的更新改造。新建大胜工业园水厂、污水处理厂、垃圾处理场。新建蔡城220KV输变电站和大胜工业园110KV变电站。建成经济适用房和廉租住房12.8万平方米。解决了29.8万人饮水安全和万余农户清洁能源入户问题。 —改革开放迈出新步伐。招商引资成效显著。五年累计引进县外资金36.2亿元，境外资金3325万美元，各类项目326个，对外出口累计2.9亿美元。稻花香酒业、东盟生态产业园、中部商贸物流园等25个亿元以上的重大项目相继落户黄梅。全面实施“一主三化”战略，个体经营户发展到13722家，私营企业1420家，民营经济成为县域经济的主体。全面完成政府机构改革和事业单位“四定”工作。国有企业改革基本完成，共完成142家企业改制任务，安置职工23960人。财税改革不断深化，全面实施县直部门综合预算改革、乡财县管、村级帐务资金双代管和政府采购。投融资和招标投标管理体制进一步规范，组建了城市投资管理中心和综合招标投标管理办公室。农村集体林权改革和“三资”清理基本完成。医药卫生体制改革全面启动。文化、粮食流通体制改革扎实推进。 —人民生活水平实现新提高。城乡居民收入不断增长，城镇居民可支配收入由“十一五”末的5419元提高到12500元，农民人均纯收入由2698元提高到5088元。城镇累计新增就业2.2万人，下岗失业人员再就业1.02万人。社会保障体系不断完善，新型农村合作医疗基本实现全覆盖，义务教育均衡化扎实推进，各项社会事业全面进步。城乡居民生活质量明显改善。 —民主法制建设得到新加强。大力开展学习实践科学发展观、创先争优和“兴五干、转作风、比实绩”活动，各级干部作风有了明显转变。大力推进法治黄梅、平安黄梅、和谐黄梅建设，社会治安状况明显改善，社会稳定大局得到巩固。 五年