第6讲民主的运作01206401620课件(255KB).pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第六讲 民主的运作（一） 选举制度与民主运作 政党制度与民主运作 议会制 VS. 总统制 一、选举制度与民主运作 什么是选举？ 人们以投票的方式选择统治者的过程 将选票转换成（立法机关）席位的一种方法 选举与民主 选举是民主政体的基石，是民主的必要条件 达尔：代议民主制度的要件 选举产生的官员 自由、公正和定期的选举 表达意见的自由 公民有权接触多种信息来源 公民有权结成相对独立而自治的社团 包容广泛的公民身份 选举=民主？ 投票权受到财产所有制、教育、性别或种族出身的限制 选民容易受到压力或恫吓的影响 只有单一的候选人或单一的政党可供选举 民主选举的要求 当且仅当一个国家的全国性代表由全体选民通过自由意志的表达而定期选举产生 竞争性选举 大部份、乃至全部席位都由两个或两个以上的候选人竞争 选举胜利只意味着，胜利者有权在一段时间内治理国家 民主选举制度的类型 分类标准：根据选票及国会内议席的比例 多数决制 比例代表制 混合选举制 多数决制 相对多数决制 复数选区相对多数决 单一选区相对多数决 绝对多数决制 两轮决选制 选择性投票制 相对多数决制（plurality vote） 复数选区相对多数决 Plurality with Multimember-District System，简称PMD 相对多数决的原则 每个选区可产生两名以上的代表 单一选区相对多数决 Plurality with Single-Member-District System 相对多数决的原则 每个选区只产生一名（如美国、英国众议院选举） 选民只能选自己最中意的一名候选人 绝对多数决制（Majority System） 两轮决选制（ Two-Round System） 指当选代表必须获得过半数选票方能当选 如果没有候选人在每一轮投票中获得过半数选票，则选民将针对在第一轮投票中得票最多的候选人进行第二轮投票，并以相对多数决原则决定胜负。 典型国家是法国，法国的总统和议会选举都采用了二轮决选制 为什么第二轮是相对多数决原则？ 获得一定比例选票的候选人（如法国为12.5%）即可进入第二轮 如采取绝对多数决，可能导致数轮投票都不能确定胜负 意大利,1964年总统选举，2l轮投票；1971年的总统选举，23轮投票 法国1953年的总统选举，13轮投票 选择性投票制（Alternative Vote） 在投票时，选民可根据自己的偏好，在选票上对候选人进行排序。 在开票之后，如果有某一候选人所获得的第一偏好票数超过有效票数的一半，则该候选人即当选。 如果没有任何候选人所获得的第一偏好票数超过一半，则将获得“第一偏好票”最少的候选人淘汰，并将投给这位候选人的“第二偏好票”分别转送给其他候选人。 在转票之后，如果某一候选人所获得第一偏好票加上转送来的第二偏好票数超过有效票数的一半，则该候选人当选。 如果第一次转票之后还无人所获票数过半，则再次淘汰获得第一偏好票最少的候选人，并按前述程序转票 直至有一位候选人所获票数超过一半 举例 某选区有四位候选人，共50 000张选票，则250 001张为过半数选票 在投票结束之后，四位候选人所获第一偏好票数为：A获得20000张；B获得14 000张；C获得10 000张；D获得6 000张。 由于没有人获得的第一偏好票过半数，需要将获得第一偏好票数最少的D淘汰。 再设：在第一偏好支持D的6 000张选票中，有5 500张的第二偏好为A；400张的第二偏好为B；100张的第二偏好为C。 A获得的选票总数为，第一偏好20 000张，加上第二偏好5 500张，共计 25 500张，超过250 001张。 最后为A当选。 比例代表制（Proportional Representation System） 含义 一种尽量让政党所获的议席比例等于其选票比例的选举制度。 原则：各种政治力量分享政权 与多数决制的差别 每个选区所产生的代表不止一名，而且选区越大越体现比例原则 政党在竞争过程中起着更为重要的作用，议席分配的比例原则主要体现在政党身上 比例代表制的特点 更能体现选举的公平性。各种社会力量都能够在议会中得到体现，而不会出现由某一阶级、阶层和政党垄断政权的局面 更能够强化各政党通过政治纲领而不是选举技巧来赢得选举。比例代表制主要是一种“选思想的投票”，而不是“选人的投票” 更能体现诚实原则。在比例代表制下，不需要第二轮投票，从而在一定程度上避免在第二轮投票中的讨价还价、互相转票等现象 多数决制 vs 比例代表制 对民主运作的影响 多