合肥市城乡居民低保操作规程解读201707-合肥市民政局.pptVIP

合肥市城乡居民低保 操作规程解读 2017? 07 01 第一部分：保障对象认定条件 第二部分：申请保障流程控制 第三部分：保障对象日常管理 02 03 CONTENTS 目录 第四部分：新旧政策重要变化 04 保障对象认定条件 第一部分 执行原则 认定条件 保障类型 家庭成员 收入计算 财产规定 第一 第三 第二 第四 应保尽保。把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，落实政府责任，加大政府投入，加强部门协作，强化监督问责，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入城乡低保范围。 公平公正。健全低保法规制度，完善程序规定，畅通城乡居民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。 动态管理。采取低保对象定期报告和管理审批机关分类复核相结合等方法，加强对低保对象的日常管理和服务，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。 统筹兼顾。统筹城乡、区域和经济社会发展，做到低保标准与经济社会发展水平相适应，低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。 第一部分：一.低保政策执行原则 01 03 02 户籍状况 持有当地常住户口的居民，及共同生活的家庭成员 第一部分：二.低保对象认定条件 家庭收入 家庭财产 1、人均收入低于当地低保标准； 2、家庭月人均收入低于我市低保标准2倍的城乡低收入人员（重病、重残）； 3、因病支出型贫困居民。 家庭财产不存在本规程第十一条规定的情形。 几点说明 1。重病：患有《合肥市城乡医疗救助实施办法》规定重病或重症慢性病的人员或县级民政部门认定的其他重病人员，个人负担医疗费用较大导致生活困难，在治疗期间。 2.重残：二级以上残疾人或三级精神、智力且生活不能自理无收入来源。 3.合肥2016年，城镇居民人均可支配收入：34852元；农村居民人均可支配收入17059元。 4.财政供养人员：主要包括： 公务员； 由财政拨款的事业单位在编员； 国企工作人员；离退休人员。关键工资来源是财政拨款。村居干部、网格员可以不认作财政供养人员。 困难家庭 低收入家 庭 因病支出型贫困家庭 1、家庭财产不存在本规程第十一条规定的情形； 2、家庭月人均收入低于我市低保标准2倍； 3、患有《合肥市城乡医疗救助实施办法》规定重病或重症慢性病的人员或县级民政部门认定的其他重病人员，个人负担医疗费用较大导致生活困难，患病正在治疗期间。或，二级以上残疾人或三级精神、智力且生活不能自理无收入来源； 4、保障患者或残疾人本人，家庭其他人员不予保障。 1、共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准； 2、且家庭财产状况符不存在本规程第十一条规定的情形的困难家庭。 3、全户所有家庭成员纳入保障。 第一部分：三.几种保障类型 1、提出申请之月前12个月内家庭成员患重特大疾病的自负住院医药总费用（含特殊慢性病门诊）支出超过家庭可支配收入，或虽未超过家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除自负住院医药总费用（含特殊慢性病门诊）后，月人均可支配收入低于当地城乡低保标准。 2、提出申请之月前12个月家庭人均可支配收入，低于当地上年度城乡居民人均可支配收入； 3、家庭财产不存在本规程第十一条规定的情形； 4、非财政供养人员。 5、重病患者本人可全额获得低保待遇，家庭其他成员不予保障。 01 01 02 ◎共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员 配偶 连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员 第一部分：四.家庭共同生活成员认定 02 父母和未成年子女 03 已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女 04 其他具有法定赡养、抚养、抚养义务关系并长期共同居住的人员 05 经县级民政部门认定的其他人员 ◎几种特殊情况，不计入家庭共同生活成员 在监狱内服刑人员 03 由人民法院宣告失踪人员 04 县级民政部门根据有关规定认定的其他人员 工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。同时扣除个人所得税和社会保障支出。 家庭经营净收入指从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。 转移净收入指国家、单位、社会团体对居民的各种经常性转移支付和居民之间的经常性转移净收入。 财产净收入指家庭成员所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。 第一部分：五.家庭收入计算 PS：有十三项收入，不计入家庭收入。 01 02 03 04 05 06 07 08 09 01 02 0