地籍调查 5.pptVIP

第二章 地籍调查 第一节地籍调查概述一、地籍调查的概念、目的 (一)地籍调查(Cadastral Survey) 的概念 地籍调查是国家采用科学的方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置（Location）、权属（Title）、界线（Boundary）和用途（Purpose）等情况，并以图、簿、册表示。 一、地籍调查的概念、目的 为土地登记提供技术、法律基础 二、地籍调查的类型、内容与原则 三、城镇初始地籍调查概述 （一）基本程序 地籍调查是一项综合性的系统工程，政策性、法律性和技术性都很强，工作量大，难度高，必须在充分准备、周密计划、精心组织的基础上进行。要结合本地的实际，提出任务，确定调查范围、方法、经费、人员安排、时间和实施步骤。 （三）城镇初始地籍调查成果及其质量要求 技术设计书 地籍调查表 地籍平面控制测量原始记录 控制网点图 平差计算资料及成果表 地籍勘丈原始记录 解析界址点成果表 地籍原图和着墨二底图 宗地图 地籍图分幅接合表 面积量算表及原始记录 面积汇总统计表 检查验收报告及技术报告 （三）城镇初始地籍调查成果及其质量要求 2。质量要求： 法律程序完备 数据准确可靠 表图填制齐全 调查记录正规 三、城镇初始地籍调查概述 （四）地籍调查的方法 申报登记 利用近期大比例尺地形图开展CS（Cadastral Survey） 白纸测绘地籍图开展CS 解析法 利用近期大比例尺航片开展CS 第二节 城镇初始地籍调查程序一、准备工作阶段 组织准备 收集分析资料 踏勘设计 调查计划 仪器、表格 培训、试点 宣传教育 （一）组织准备 成立以主管土地市（县）长为首，各部门负责人参加的CS、LR（Land Register）领导小组 建立CS、LR发证办公室 建立技术负责机构 建立工作小组 （二）收集资料 ①原有的地籍资料； ②测量控制点资料，已有的大比例尺地形图、航摄、遥感资料； ③土地利用现状调查，非农业建设用地清查资料； ④调查区域内的各种用地资料和建筑物、构筑物的产权资料； ⑤房屋普查及工业普查中有关土地的资料； ⑥土地征用、划拨、出让、转让等档案资料； ⑦土地登记申请书及其权属证明材料； ⑧其他有关资料。 （三）确定调查范围 在地形图、或航片等上标绘调查范围。 调查范围的确定应以图（或航片）上明显实有地物为界进行标绘 互相衔接，不重不漏。 （四）地籍调查技术设计 ①调查地区的地理位置和范围、行政隶属、用地特点等； ②地籍调查工作程序及组织实施方案； ③地籍控制网的布设方案，控制点的埋设要求和施测方法以及坐标系统的选择等； ④地籍图的图幅规格、分幅方法和比例尺大小的选定； ⑤地籍测量方法的选用； ⑥地籍调查成果的质量标准、精度要求和依据的确定； ⑦上交的成果资料 技术设计书的审批，原则上由上一级土地管理部门审批，也可由省级统一审批。 （五）表册、仪器、工具准备 包括所需表格、簿册(如地籍调查表、野外测量手薄等)、测绘仪器、计算工具、图纸以及必要用品的准备。 （六）人员培训、试点 组织地籍调查人员学习有关地籍的政策法规、技术规程，明确调查任务，掌握调查方法、要求、操作要领。 在全面展开调查之前，必须先进行小范围试点。通过试点，发现问题、积累经验，在试点获得一定经验并达到技术要求后，方可全面开展地籍调查工作，这样可减少不必要的返工。 （七）宣传教育 充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体进行全面宣传和报道 向广大土地权属单位或个人，讲明地籍调查的重要性和意义，并派专人协助地籍调查工作 二、权属调查阶段 土地权属调查是地籍调查的重要环节和核心工作，是地籍测量的前提和基础。 （一）土地权属调查的任务和内容 1.任务 土地权属调查是指以宗地为单元，对土地权属单位的土地权属来源及权利所及的位置、界址、数量和用途等属性的调查和确认，是土地进行登记前具有法律意义的初步确认。土地权属调查可分为土地所有权调查和土地使用权调查。 其基本任务是调查核实土地权属单位的权属要素，即土地的权属性质、权属界线(包括界址点和界址线)、权源证明文件、面积、位置、用途及地上建筑物权属状况等。 2.内容 土地权属调查的主要内容就是对宗地的位置、界线、权属状况和土地使用状况等的调查。 宗地的位置调查主要是对宗地所在的辖区(如区、街道)、门牌号及四至关系的调查。 宗地的界线调查主要是对宗地的界址点、界址线(权属界线)的调查。 宗地的权属状况调查主要是对宗地的权属性质、权属来源、取得土地时间和土地使用期限、土地使用者或所有者名称等内容的调查。