大学经济法课件企业破产法.pptVIP

专题七 　企业破产法律制度 1、了解企业破产的概念、破产的作用，我 国破产法的制定及其适用范围； 2、理解企业破产中的重整与和解程序； 3、掌握企业破产的界限（原因)；破产财产、 破产债权的核定；破产清算; 4、能应用破产法的基本原理解释企业破产 中的法律问题; 一、 破产概述 　　破产是商品经济社会发展到一定阶段必然出现的法律现象。当代的破产程序不仅包括以变价分配以偿还债务为目标的清算制度，而且包括以企业再建为目标的重整及和解制度。 　　破产人的概念 　　破产人，就是受破产宣告、处于破产程序中的债 务人，也就是民事权利受到破产程序拘束的人。 　　 破产能力 　　破产能力指债务人应具备破产宣告的资 格。我国《企业破产法》仅适用于企业法人： 　　一方面明确规定企业法人具备破产能力； 　　另一方面出于国家宏观政策的考虑，第 134 条规定，商业银行、证券公司、保险公 司等金融机构实施破产的，由国务院依据本 法和其他有关法律的规定制定实施办法。 破产原因 　　所谓破产原因，是指认定债务人丧失债 务清偿能力，法院据以启动破产程序、宣告 债务人破产的法律标准，即引起破产程序发 生的原因。 　　《企业破产法》规定：我国破产原因的 实质标准是不能清偿到期债务。 二、　破产案件的申请和受理 （一）破产案件的申请 　　破产申请是破产申请人请求法院受理破产 案件的意思表示。 　　在我国，破产程序的开始不以申请为准而 是以受理为准。因此，破产申请不是破产程序 的开始，而是破产程序开始的条件。 　　根据我国法律规定，能提出破产申请的主 体有两个， 即债权人和债务人。 　　1. 债权人申请 　　只要企业不能清偿到期债务，债权人即可向法院 申请其破产。 　　债权人申请破产应提供法定文件（见图7-1）。 　　2. 债务人申请 　　债务人可以申请自己破产。国有企业申请 破产时，还应当提交其上级主管部门同意其破 产的文件；其他企业应当提交其开办人或者股 东会议决定企业破产的文件。 （二）破产案件的管辖和受理 　　1、破产案件的管辖 　　破产案件的管辖（见图7-2）。 　　2、破产案件受理的条件和程序 　　破产案件受理的程序 　　3、 破产案件受理的法律后果 　 四、　和解与重整 （一）破产和解程序 　　1、破产和解制度的概念及特征 　　和解是在债务人发生破产原因时，为避免 债务人破产，由债务人与全体（或者大部分） 债权人达成和解协议，按照和解协议调整债务 人的债务、减轻债务人的负担，以使债务人恢 复生机，并使债权人有可能得到比通过破产程 序所能得到的更多的清偿的一种法律制度。 　　2、破产和解制度具有以下法律特征： 　　（1）破产和解适用于已具备破产原因的债务， 并且是以避免破产清算为目的的。 　　（2）破产和解的内容一般是延期、分期偿还 债务，以及免除或者部分免除债务。 　　（3）破产和解须由债务人与债权人团体之间 达成协议。 　　（4）破产和解具有强制性。 （二）破产重整程序 　　重整，是指当具有一定规模的公司或企业 出现破产原因或者有破产原因出现的危险、同 时又具有振兴和再生的希望时，为防止公司或 企业破产，经公司或企业利害关系人的申请， 在法院的干预下对该公司或企业实施强制治理 以促使其复兴的制度，是旨在挽救作为债务人 的公司或企业的生存的一种积极程序。 1、重整申请和重整的法律效力 　　债务人或者债权人可以依照破产法规定， 直接向人民法院申请对债务人进行重整。人民 法院经审查认为重整申请符合破产法规定的， 应当裁定债务人重整，并予以公告。自人民法 院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，为 重整期间。 2、重整计划的制定和批准 　　（1）. 债务人或管理人制定重整计划草案 　　债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。 　　（2）. 债权人表决重整计划 　　人民法院应当自收到重整计划草案之日起三十日 内召开债权人会议，对重整计划草案进行表决。 　　（3）. 法院批准重整计划，终止重整程序 　　人民法院经审查认为重整计划草案符合法律规定 的，应当自收到申请之日起三十日内裁定批准，终止 重整程序，并予以公告。 3、重整计划的执行 　　经人民法院裁定批准的重整计划对债务人 和全体债权人均有约束力。 　　重整计划由债务人负责执行。人民法院裁 定批准重整计划后，已接管财产和营业事务的 管理人应当向债务人移交财产和营业事务。 　　自人民法院裁定批准重整计划之日起，在 重整计划规定的监督期内，由管理人监督重整 计划的执行。 4、终止重整计划，宣告债务人破产 　　债务人不能执行或不执行重整计划的，人 民法院经管理人或者利害关系