太仓市沙溪镇土地利用总体规划(2006—2020年)_21-35.docVIP

太仓市沙溪镇土地利用总体规划 （2006—2020年） 文 本 太仓市沙溪镇人民政府 二○一○年九月  目 录 第一章 规划总则 1 第二章 土地利用现状 4 第三章 规划目标 6 第四章 土地利用结构调整与布局优化 8 第五章 主要用地安排 11 第六章 土地用途区 16 第七章 建设用地管制区 19 第八章 村土地利用控制 21 第九章 规划实施措施 23 第十章 附则 24 表 格 25 第一章 规划总则 第1条 编制目的 为落实党的“十七大”精神，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹土地资源的开发、利用和保护，促进经济社会全面、协调、可持续发展，编制《太仓市沙溪镇土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称总体规划）。 第2条 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持保护耕地、保护环境的基本国策及节约资源、节约用地的方针，按照“保护资源、保障发展”的要求，协调经济社会发展与土地利用，严格保护基本农田，合理引导建设用地，统筹安排生态用地，优化土地资源配置，促进城乡统筹发展。 第3条 规划任务 根据《太仓市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称上级规划）的统一部署和沙溪镇的发展定位、目标，落实上级规划分解的任务，确定规划目标；统筹安排各类用地，具体落实耕地和基本农田、镇村建设用地、生态环境用地以及交通、水利、能源等基础设施用地；划定建设用地管制区与土地用途区；安排土地整治项目；制定实施规划的措施等。 第4条 编制原则 依法编制。 严格遵循有关编制乡镇土地利用总体规划的法律、法规、政策及技术规程。 上下结合。 与上级规划同步编制，规划目标、调控指标、土地用途分区等符合上级规划的要求。 因地制宜。 从现实出发，解决土地利用中的实际问题。 相互协调。 注重与镇村布局、基础设施、产业发展、生态环境建设等规划的相互衔接。 公众参与。 组织有关部门和群众参与规划。 注重实施。 讲求规划实效，提高规划实施的可行性和可操作性。 第5条 编制依据 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《中华人民共和国基本农田保护条例》； 《中华人民共和国城乡规划法》； 《江苏省土地管理条例》； 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）； 《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）； 《江苏省政府办公厅关于印发江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法的通知》（苏政办发〔2010〕61号）； 《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）； 《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1022-2009）； 《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1028-2010）； 《太仓市土地利用总体规划（2006—2020年）》； 《太仓市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《太仓市城市总体规划（2001—2020年）》； 《太仓市沙溪镇城镇总体规划（2004—2020年）》。 第6条 规划范围 规划范围为沙溪镇全部行政辖区，面积132.04平方公里。 第7条 规划期限 规划期为2006—2020年，规划基期年为2005年，近期规划目标年为2010年，远期规划目标年为2020年。 第8条 适用范围 总体规划是沙溪镇各项土地利用活动的规范性文件，在镇域范围内进行各项土地利用活动均应遵守总体规划。第二章 土地利用现状 第9条 基本概况 沙溪镇是国家历史文化名镇，位于太仓市中部，南邻城厢镇与经济开发区，北接横泾镇，总面积132.04平方公里，其中陆地面积119.56平方公里。 沙溪镇辖7个社区居委会和21个行政村。2005年，总人口13.22万人，其中镇区3.70万人，地区生产总值42.02亿元，三次产业结构为5：60：35。 沙溪镇属北亚热带湿润气候区，长江三角洲冲积平原，地势平坦，土壤肥沃。 第10条 土地利用结构 全镇土地总面积为13204.4公顷，其中：农用地9125.3公顷，占土地总面积的69.11%；建设用地2831.2公顷，占21.44%；其他土地1247.9公顷，占9.45%。 农用地中，耕地面积为7787.3公顷，占农用地总面积的85.34%；园地67.8公顷，占0.74%；林地69.9公顷，占0.77%；其他农用地1200.3公顷，占13.15%。 建设用地中，城镇用地734.0公顷，占建设用地总面积的25.93%；农村居民点用地1678.9公顷，占59.30%；其他独立建设用地202.3公顷，占7.15%；交通水利用地