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海 关 科 技 技术处 前 言 海关科技发挥重要作用： 海关科技为海关履行把关服务职责提供了有力保障 海关科技为推进海关改革创新提供了有力保障 海关科技为加强海关自身建设提供了有力保障 前言 海关的出路在改革，改革的依托是科技 建设现代化海关： 一靠业务改革 二靠科技创新 内容提要 海关科技概述 1、海关科技发展回顾： 海关科技发展历程 海关科技管理体制与机制 海关科技队伍基本情况 海关科技装备情况 海关科技应用效益 海关科技概述 海关科技发展历程 第一阶段，萌芽阶段。以在旅检中开始应用简易检查设备和技术为标志。 第二阶段，起步阶段。以DJS-130计算机的研制和应用为标志。 第三阶段，全面发展阶段。以多种高新技术在海关全方位的应用为标志。 第四阶段，普及阶段。以H883通关管理系统在全国海关全面推广应用为标志。 第五阶段，集成应用阶段。以”电子海关”、“电子总署”、“电子口岸”全面应用为标志。 海关科技概述 海关科技管理体制与机制 海关科技管理体制。2002年以后，在总署形成了科技发展司、全国海关信息中心和信息中心广东分中心、中国电子口岸数据中心的科技管理体制。各直属海关形成了技术处（科）和数据分中心的科技管理体制 。 海关科技应用管理机制。2001年海关总署党组决定总署和各关分别成立科技应用领导小组，并建立有效工作机制，大力推进海关科技工作。 电子口岸管理体制。为加强跨部委的联系协调，经国务院批准，于2005年成立了国家电子口岸建设协调指导委员会（以下简称“电子口岸委”），研究确定电子口岸建设方针、政策和规章，领导全国电子口岸建设。同时，明确了由地方政府牵头建设地方电子口岸。 海关科技概述 1、海关科技发展回顾： 海关科技发展历程 海关科技管理体制与机制 海关科技队伍基本情况 海关科技装备情况 海关科技应用效益 海关科技概述 2、海关科技与海关业务： 科技在业务改革中的基础性、先导性作用 海关业务与海关科技的关系 海关科技业务一体化建设 海关科技概述 科技在业务改革中的基础性、先导性作用 科技工作是业务改革的基础。在计算机网络、检查技术、通讯技术、信息安全等领域建立起了完善的海关科技基础设施，这为各项业务改革提供了良好的硬件基础，为实现海关通关作业网络化、监控手段智能化、职能管理数字化和行政决策科学化提供了强大的技术支撑环境。 科技工作为业务改革创造条件。无论是在以通关作业改革为突破口的现代海关制度第一步发展战略建设中，还是在以风险管理为中心环节的现代海关制度第二步发展战略建设中；无论是立足于“为国把关”的各种监管手段的强化，还是着眼于“服务经济”的各种便捷通关措施的推出，无不以科技创新为依托。 海关科技概述 海关业务与海关科技的关系 海关业务需求是海关科技发展的动力。从海关科技发展的过程中不难看出，海关科技发展的动力正是源于海关业务的需求。应该说，正是由于海关事业整体的发展，使得海关业务不断产生新的需求，从而促使海关始终将科技发展置于优先发展的战略地位，使海关科技应用水平在国内处于先进水平。 海关科技是海关业务改革的依托。海关是政府行政执法部门，海关科技应用需要根据业务的变化不断调整，要有高度的灵活性和连续性，不能完全依靠社会力量来支撑海关业务。海关业务的发展以海关科技为依托，才能不断发展，不断提高执法监管能力。 海关科技概述 海关科技业务一体化建设 科技业务一体化的基本内涵。科技业务一体化是以“科技强关”战略为指导思想，找准科技工作与海关业务工作、队伍建设的切入点、对接点，业务部门和技术部门深度融合、积极配合，把科技这一基础性、先导性作用贯穿于海关各项工作的全过程。 科技业务一体化的重要性。科技业务一体化将二者有机地融合在一起，有效地调动了海关科技工作者的主观能动性。以业务改革促科技创新，以科技创新促制度创新，形成业务与科技相互支持、相互促进的良性互动。只有实施科技业务一体化，才能充分发挥好科学技术作为第一生产力的作用，才能贯彻落实现代海关制度第二步发展战略，完成建设智能型海关的任务。 内容提要 海关信息化建设工程 海关信息化发展阶段 单项应用阶段。从1978年开始，以计算机在旅客行李物品征税工作中的应用为标志 系统化应用阶段。从1988年开始，以海关通关管理系统（即H883系统）的开发应用为标志 海关内部联网应用阶段。从1998年开始，以通关作业改革和H883系统5.0版的推广应用为标志（电子海关） 跨部委综合应用阶段。从1999年开始，以外汇报关单联网核查系统投入使用为标志（电子口岸） 监控分析及辅助决策应用阶段。从2001年开始，以海关执法评估系统的开发应用为标志（电子总署） 海关信息化建设工程 海关信息化建