招投标条例解读.pptVIP

第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 所谓“控股或者主导地位”，根据《公司法》第217条规定，是指国有资金占有限责任公司资本总额50%以上或者国有股份占股份有限公司股本总额50%以上；国有资金或者国有股份的比例虽然不足50%，但依出资额或者所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的，也属于国有资金占控股或者主导地位。 第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 第四十条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 招标准备 招标 投标（开标） 评标 定标 过程 竞争条件 竞争开始 竞争结束 竞争评审 竞争结果 标底在评标中的定位 第五十条　招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 否决投标的情形 第五十一条　有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：???? （一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；???? （二）投标联合体没有提交共同投标协议；???? （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；???? （四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；???? （五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；???? （六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；???? （七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 投标文件的澄清说明 第五十二条　投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。???? 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。 1、评标委员会是澄清、说明工作的启动者 2、采用书面形式 3、澄清说明的内容要求 4、不得诱导或者暗示 5、澄清、说明内容的应用 评标报告 第五十三条　评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。???? 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 1、评标报告的作用 一是评标报告是招标人确定中标人的依据 二是判断评标委员会成员是否承担个人责任的重要依据 2、推荐中标候选人的数量 3、评标委员会成员的签字 评标结果公示 第五十四条　依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。???? 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 1、有关公示的要求 2、有关异议的要求 中标人的确定 第五十五条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交