丽水市水利十五规划.docVIP

第一章　概 况 一、自然地理概况 丽水市位于浙江省西南部，辖莲都区、龙泉市和青田、缙云、云和、庆元、遂昌、松阳、景宁7县，全市国土面积17298km2，其中山地占88.4%，耕地占5.5%，水面及其他占6.1%。境内丛山绵亘，峡谷众多，河流湍急。 丽水市属中亚热带季风气候区。气候温暖湿润、降水充沛、四季分明、无霜期长。全市年平均气温16.9～18.4℃，降雨量在1400～2400mm之间，多年平均降雨量1733.5mm。受季风和地形的影响，降水的时空分布不均匀。西南部和东部降雨较多。降水量年际变化较大，最丰年与最枯年降雨量之比为1.91倍；年平均最大降雨是最小降雨的1.79倍；年内季节分配上也不平衡，雨量多集中在4～9月，占全年总雨量的70%以上；其中5～6月的降水更为集中，而7～9月受台风或热带气旋的影响，易带来大风暴雨等天气。降水的集中导致局部洪涝，特别是小流域山洪灾害。当台汛期影响的台风或热带气旋较少，受副热带高压控制，易产生高温晴热天气，导致大范围的高温干旱灾害。 丽水市境内有瓯江、钱塘江、闽江、福安江、飞云江、椒江等六大水系。瓯江水系为丽水市的主干水系，干流长384km，流域面积为18100 km2。境内干流长316 km，占全长的82.3%，流域面积13108km2，占全流域的72.4%，占全市面积的76%。 全市水资源较为丰富，多年平均降水量为303.13亿m3，多年平均年水资源总量184.59亿m3，人均7376 m3，为全省人均水资源量的3.6倍。主要河流水质总体良好，2005年断面监测，符合Ⅰ类水标准占13.8%，Ⅱ类水占74.7%，Ⅲ类水占9.2%，劣Ⅴ类水占2.3%。水电资源理论蕴藏量约396万kW，可供开发的水电资源327.8万kW。 二、“十五”水利发展现状 （一）“十五”水利发展成就 “十五”期间，丽水市转变治水思路，充分利用国家积极的财政政策、省委省政府加大欠发达地区经济社会建设支持力度、撤地设市和推进城市化等大好机遇，发展水利事业，形成了全市水利大规划、大建设、大发展的良好局面。 1、坚持规划先行，形成了较为完善的水利规划体系。“十五”期间，丽水市根据新的治水思路，秉承水利为经济社会发展提供支撑和保障的理念，前瞻性开展水利规划和专题研究。市本级完成了城市防洪规划、水资源综合规划、城乡供水水源规划、河道整治规划、千库保安规划、水电开发规划、水土保持规划等一系列水利规划和重大专题研究23项，为全市水利可持续发展提供了科学的依据。在规划的基础上，积极做好项目前期工作，从中推出并实施了一批水利项目，为丽水经济社会发展提供有力的支持。 2、县级以上城市防洪工程建设初具规模。全市共投入资金13.84亿元，建设高标准堤防81.1km，完成瓯江干堤建设82.8km。除青田县城外，市本级和各县（市）城防工程通过验收，基本建成高标准的城市防洪工程体系。丽水市主城区、松阳、云和、景宁已基本达五十年一遇防洪标准，其他县（市）城市建成区基本达到二十年一遇的防洪标准。初步建成了信息采集系统、防汛会商系统等现代防汛指挥支持系统，防洪减灾能力有了显著的提高，防汛工作开始进入法制化、现代化、规范化管理轨道，对经济社会发展安全保障能力进一步加强。 3、“三大工程”建设进展顺利。城乡水资源配置工程逐步展开。城市供水工程初具框架，自来水普及率达到95%以上，用水保证率90%以上，玉溪引水工程已开工建设，城市供水基本得到保障。千万农民饮用水工程稳步推进，已建成29个农村饮用水项目，改善农村饮用水条件13.72万人，解决饮水困难人口7.13万人，农村饮水安全和基本安全人口达35.5%，通自来水率达41.7%。农业灌溉条件进一步提高。 河道整治成效显著。“十五”期间，全市投资6.7亿元，完成了153.36km的清水河道建设。市本级生态河道建设走在全省前列。瓯江干流水生态系统保护与修复规划编制完成并上报水利部，争取列入全国六个试点项目之一。市本级内河整治部分工程已经开始建设。江滨景观带已进入全面实施阶段，南明湖2006年可建成蓄水。 千库保安工程进展顺利。已投入资金1.8亿元，完成了76座水库除险加固。水库巡查网络基本形成，巡查制度得到落实。 4、华东绿色能源基地格局初步形成。新增水电装机56.6万kW，全市水电总装机容量达133.5万kW，占可开发量的40.7%，比“九五”期末增长70.7%。续建水电站111万kW，已建、在建水电站合计244.5万kW，占可开发量的74.6%。小水电产业产生的GDP已占全市GDP的8%左右，八个农村电气化县建设顺利完成，景宁县被水利部授予“中国农村小水电之乡”称号。小水电已经成为丽水的支柱产业之一和重要要经济增长点，华东绿色能源基地格局初步形成。 5、水土保持工作取得了一定的进展。水土流失率从1999