长沙城市软实力研究(长沙市政府研究室).docVIP

长沙城市软实力研究 市政府研究室 2010年8月 城市软实力是指建立在文化发展、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的城市凝聚力、文化感召力、科教支持力、区域影响力等各种力量的总和是城市竞争力的重要内容。长沙站在新发展提出建设国际文化名城的目标，将极大提升长沙的城市软实力，营造新的竞争优势。 一、长沙城市软实力不断提升：城市凝聚力教育发展力，文化号召力和区域影响力不断提升，形象传播力、政府执行力和商务吸引力不断增强。 2008年，长沙居全国软实力城市第9位。2009年，跃居到第7位（图1），获评中国首届最具软实力城市称号。其中，城 数据来源：《2009中国城市软实力调查》报告 市凝聚力居全国城市第2位，教育发展力居第5位，文化号召力和区域影响力居第8位，信息推进力居第9 位，商务吸引力和形象传播力居第10位，政府执行力科技创新力社会和谐力居第11位12位15位。 （一）敢为天下先，凝聚力长沙是屈贾之乡，屈原、贾谊爱国忧民的思想融入到了市民的血液中心忧天下，敢为人先的城市精神将长沙人民紧紧地凝聚在一起（图2）。据调查，市民对长沙的满意度达到93.7%。2007年起，长沙连续三年被评为全国最具幸福感城市。 图22009年城市凝聚力前十强 数据来源：《2009中国城市软实力调查》报告 民生政府尊重民意。市委、市政府注重听民声，斥巨资打造了橘洲风景区、江风光带等大批免费且舒适的公共景区，免费开放烈士公园、南郊公园等大批城市公园；注重集民智，邀请市民代表旁听政府常务会议并进行直播，在重大决策中充分采纳群众合理建议；注重顺民意，将准备搞房地产开发的西湖改为建设文化园，还湖于民、取信于民。 热情市民主动参与。长沙市民归属感强，积极关心支持城市发展。2009年长沙制定建设人民满意城市三年规划并征求群众意见，几天时间收到市民的意见和建议上万件，网上点击达到80多万人次。烈士公园计划利用跃进湖旁边修建办公楼，因市民提出反对意见而终止。 志愿服务蔚然成风。长沙实施城市社区志愿服务行动计划，志愿者服务120万人次，注册志愿者占城市人口比重超过10%。各级政府积极为150万外来人口服务，开展义务培训、节日慰问、送戏送书到工地等活动建立望乡亭，设置和谐邻里节平等子女入学，外来人口定居意愿达92.5%。 （二）科教资源丰富，发展力城市教育的规模、质量以及教育体系的健全性，是影响城市未来的人才竞争力的重要因素，决定着城市的发展后劲。长沙优先发展教育，实施教育强市战略，已成为全国科教先进市（图3）图32009年教育发展力前十强 数据来源：《2009中国城市软实力调查》报告 教育体系完备。2009年全市共有普通高中81所学生11.42万人；初中学校210所学生18.11万人；普通小学1055所40.36万人；入园幼儿16.16万人。2009年投入义务教育免补经费3.2亿元，实义务教育全免费。长沙基础教育、职业教育和社区教育都位居全国先进行列。近五年累计培育各类职业技术人才12.8万人，毕业生就业率达到95%。长沙县职业中专、宁乡县职业中专等13所职业技术学校被评为全国重点职校。率先全国开展数字化学习型社区建设，建成在全国影响较大的互动式家长网校。岳麓区、雨花区成为全国社区教育实验区。 雄厚推进培训，确定培养100名市级名师、1000名市级骨干教师、10000名县区级和校级骨干教师。积极实施中小学教师继续教育工程。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.7%、99.1%和96.3%，小学教师专科以上学历、中学教师本科以上学历分别达到78.6、82.2。 高等教育。长沙是全国高校教育资源最密集的城市之一，现有高等院校55所国家重点学科44个重点实验室和工程技术中心106家博士后科研流动站71个博士后工作站34个博士点136个硕士点376个。每年源源不断地为社会培养输送高端人才。每万人在校大学生数居全国首位。劳动力平均受教育年限11年。拥有两院院士47名，各类专业技术人才42万余人，从事研发活动的人员27万，其中长江学者43名，新世纪百千万人才工程国家级人选79名，湖南省科技领军人才18名，湖南省新世纪121人才工程人选625名。袁隆平、黄伯云、刘筠、夏家辉、卢光琇等一批杰出的科学家享誉国内外。 长沙是全国科技进步示范城市。在2010年中国社科院必威体育精装版发布的《中国城市创新环境竞争力报告》中，长沙的创新环境竞争力在全国56个重点城市（包括香港、澳门以及四个直辖市）中排名第8位，其中创新氛围竞争力排名第5位，仅次于深圳、杭州、青岛、唐山，科技资源程度竞争力排名第7位。突出的科技创新力是长沙经济社会的又好又快、率先发展的强大原动力。科技贡献率由2005年的36.4%上升到2009年的45.9%（表1）。 表1 2005年-2009年科技进步对长沙经济增