【精品文档】XXX市金融产业“十三五”规划教案.docVIP

XX市金融产业“十三五”规划 “十三五”期间是我市社会经济实现跨越式发展的关键时期，为迎接国内外金融业的深刻变革，不断深化我市金融改革创新，扩大金融开放，优化金融生态环境，积极推动XX（XX）统筹城乡发展金融改革创新综合试验区相关工作取得实质性的进展，为促进我市转变经济发展方式，做大做优经济“蛋糕”，建设幸福XX提供有力的金融保障，特编制本规划。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持统筹城乡发展的基本方略，以改革开放创新为动力，探索符合市场经济规律的解决城乡金融“二元结构”矛盾和协调区域金融发展的新道路，完善城乡金融资源均衡配置的体制机制，形成城乡一体化的金融服务网络，努力开创城乡金融协调发展的新局面，充分发挥金融在推进XX新型工业化、城镇化和农业现代化进程中的重要作用，为实现XX“工业立市、港口兴市、生态建市”的经济发展战略提供高效的金融服务，为实现五年再造和塑新一个XX、确立2020地区振兴发展龙头地位提供有力的金融保障。 二、“十三五”时期金融产业发展目标 XX（XX）统筹城乡发展金融改革创新综合试验区的重要领域和关键环节取得重大进展，城乡金融统筹发展的体制机制框架初步形成，城市金融辐射带动力明显增强，农村金融服务质量明显改善，城乡基本金融服务差距明显缩小，城乡金融生态环境建设取得明显的阶段性成效。与港口物流、临港工业、农海产品加工业相配套的专业化金融服务体系和具有XX特色的地方金融市场体系基本建立。XX—XX自由贸易区的合作进一步深化，XX国际旅游岛的辐射作用得到充分发挥，努力实现“环XX次区域性金融中心”的目标。XX市金融产业的增加值预计占GDP的比重和占第三产业的比重分别达到3%和7%以上，各项存款、各项贷款、保费收入等金融总量指标跃居全省各地市前九名；城乡居民人均储蓄存款比缩小至3.1：1、人均个人贷款比缩小至3.1：1，引入中外金融机构4-5家，设立新型农村社区金融组织30家以上，中国现代化支付系统在市区和县域银行网点覆盖率分别达92%和83%以上，XX金融服务结算服务系统在市区和县域银行网点覆盖率分别达75%和55%以上；上市公司市值达到200 亿元，全市直接融资比例达到12%；保费收入达到85亿元，保险深度达到2.5%以上，保险密度达到1000元/人。 三、“十三五”时期金融产业五大任务 深化金融改革，推动金融创新，加快农村金融改革，扩大金融开放，加强金融监管，防范化解风险，加快金融信息化建设步伐，健全社会信用体系。建立体系健全、服务功能完善、创新能力和竞争力不断增强、规模不断扩大、效益持续增长、城乡经济协调发展的现代金融服务体系，主动接受XX的辐射，缩短XX与XX金融产业发展的差距。基本形成监管有力、规范诚信、运行安全的良好金融生态环境。确立金融业在XX现代服务业中的先导产业和支柱产业地位，确保XX（XX）统筹城乡发展金融改革创新综合试验区基本形成。 （一）加快推进区域金融服务中心建设 1、深化城市商业银行和农村信用社改革，提升地方金融机构竞争力。加快XX市商业银行“二次改革”步伐。以加快建设现代银行制度为目标，引入境内外战略投资者，实现股权多元化，完善公司治理结构，健全内部控制机制。以服务地方经济建设为经营方向，坚持扎根城乡社区，开展特色服务，增强创新能力，打造服务品牌。以XX、XXX、XX地区为重点拓展区域，在符合监管政策、防范风险的前提下进一步推进跨区域经营战略。继续深化XX农村信用社改革。加快形成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好的现代农村社区金融机构。进一步明晰产权关系，完善法人治理，加强经营管理，依托综合实力较强、经营管理水平较高、资产质量较好的县（市、区）农村信用联社逐步重组改制为农村商业银行。增强其服务“三农”的功能，确保农业和农户贷款明显增加，涉农信贷投放比例明显提高，支农力度明显加大。在做强做大地方金融机构的同时，积极支持XX地区政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和保险公司、证券公司分支机构深化体制机制改革，提高资产质量和经营效益，进一步提升服务水平和竞争力。 2、积极推动组建地方金融控股公司的筹备工作。探索通过市政府注资，并争取引入有实力的中外企业参股，成立地方金融控股公司。由地方金融控股公司入股XX商行或新组建的农村商业银行，促进地方金融机构资源整合，完善地方国有金融资产管理体制。以金融控股公司为平台，参股和控股商业性保险公司、基金管理公司、金融租赁公司和企业集团财务公司，推进金融综合经营试点，加快形成多元化的地方金融组织体系；发起设立政策性农业保险公司和农业信贷担保公司，推动完善金融支农组织体系