2012烟草高级复习重点要素.docVIP

PAGE  PAGE 24 一、烟草专卖许可证撤回的程序和主体（技能类x） （一）零售许可证撤回的条件 烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。 （二）办理许可证撤回的主体 作出零售许可的烟草专卖行政主管部门。 二、零售许可证撤回的程序（技能类x） 1、告知：在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人； 2、审批决定：具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。 3、送达：向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。 4、补偿：如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。 三、零售许可撤销办理的条件和主体（技能类x） （一）零售许可证撤销的条件 取得许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。 （二）办理撤销的主体 作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关。 四、零售许可证撤销的程序（技能类x） 1、调查核实：原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实； 2、审批决定：原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定； 3、送达：向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。 4、赔偿：如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。 五、零售许可注销办理的条件和主体（技能类x） （一）零售许可证注销的条件 出现了使烟草专卖行政许可失去效力的特定事实。 （二）办理注销的主体 作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门 六、零售许可证注销的程序（技能类x） 1、调查核实：对拟??销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实； 2、审批决定：具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定； 3、送达：原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。 七、三种许可证违法行为的构成要件（见附表二）（知识类x） 八、三种许可证违法行为的法律责任及处罚时注意事项（见附表三）（知识类Y，技能类X） 九、暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格的情形（技能类x） 1、经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及烟草专卖许可证管理办法规定条件的； 2、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的； 3、因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的； 4、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的； 5、因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的； 6、不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的； 7、被工商行政管理部门吊销营业执照的； 8、持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的； 9、法律、法规、规章规定的其他情形。 十、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的程序（技能类x） 1、立案 2、调查取证 3、听证 4、审批和决定 5、送达和转告 6、后期监管和处理 十一、哪些烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批（技能类x） 1、烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其 他组织； 2、烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、 直辖市经营的法人或其他组织； 3、烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、 滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织； 4、特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。 十二、哪些烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批（技能类x） 1、烟草专卖批发企业许可证，申请人为在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其他组织； 2、特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县