自考 市政学 完整的整理笔记.docVIP

PAGE PAGE 9 绪论 1. 市政的含义：（名解） 在共产党和中央人民政府（国务院）的领导下，城市的国家权力机关通过其执行机关即人民政府，按照国家法律、法规的有关规定，在市辖区域内实现其各项职能与目标的管理活动及其过程。 广义的市政：城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程。 2. 市政的特征：（简答、论述） ① 政治性 （市政实质上是一种国家管理活动，或者说是国家管理活动的重要组成部分；从一定意义上说，市政活动是一种城市的政治活动） ② 历史性 （市政是一个历史概念，有一个长期历史发展的过程） ③ 整体性 （市政是个大系统，是一个由各系统、各要素、各环节组成的有机整体） ④ 综合性 （市政是一种综合性很强的管理活动。现代城市作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和综合性） ⑤ 动态性 （市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。它有灵敏、相关性强、民主程度高的特点） 3. 市政的概念主要有城市政权学、城市行政学、城市政治学、城市事务学、城市政策学。 市政学的研究对象：① 市政主体 ② 市政客体 ③ 市政管理规律 1. 马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，是我国社会主义市政学 赖以建立和发展的指导科学。 市政学的研究方法 ① 系统的研究方法 ② 理论分析和实证研究相结合的方法 ③ 静态研究和动态研究相结合的方法（静态研究：注重组织结构、法律制度） ④ 定性分析和定量分析相结合的方法 ⑤ 理论联系实际的研究方法 学习与研究市政学的意义 我国城市化发展进程提出的迫切要求。 实现城市管理科学化的迫切需要。 有助于培养和造就一大批现代市政管理人才。 城市的产生和发展 1. ★城市的定义：（名解） 是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 2. 城市的本质特征：（简答、论述） 高度的聚集性 人口与物资的高聚集性。集聚是城市最本源、最主要的特征，其他各种特征都是由集聚衍生出来的。 社会性 城市中聚集的人们不是由血统的或宗族关系所组成，而是构成一定的复杂的社会关系。其次，城市分工和协作的发展导致了城市的社会性。（城市的深层特征） 经济性 城市能够产生整体性的高效益。首先，聚集为城市产生整体性的高效益创造了前提条件。其次，社会性也是重要因素。最后，城市是非农产业的聚集地，因而较之农村能获得更高的社会经济效益。 系统性 城市是一个密集的空间地域社会经济系统。 集中表现在：1、从城市的组合和结构看，城市是一个多维、多变量、多层次、多因素的动态的大系统； 2、从物质形态上看，城市是由供排水系统等各种功能设施组成的一个复杂的有机体系。 3、从城市的产业结构看，城市主要是第二产业和第三产业等多种产业构成的综合体。 4、从整体上看，城市的所有社会经济活动与为其服务的城市设施之间必须保持均衡。 开放性 包括辐射出去和吸引进来两层含义，它是城市具有生命力、吸引力的源泉，也是城市富有生机和活力的体现。城市的中心作用能否充分发挥，主要取决于城市辐射面的大小和吸引力的强弱。 复杂性 源于城市构成上的异质性。那些具有很强异质性的个体之间的相互作用，导致了城市社会关系和经济活动的多样性，最终导致了城市的复杂性。 3. 最早研究城市现象的是地理学。 城市地理学认为，城市是相对于乡村而言的一种相对永久性的大型聚落，包括自然环境却又以人造物和人文景观为主的一种地理环境。 4. 城市政治学认为，城市不仅是市场中心的所在地和有法律规范的地域，更是不同团体间确定政治关系的制度化共同体。 5. 城市的形成 经济基础：① 第一次社会大分工（农业与畜牧业的分离）； ② 第二次社会大分工（手工业与农业发生分离）； ③ 第三次社会大分工（商业从手工业和农业中分离） 历史条件：① 战争性质的变化；② 对自然地理条件认识的变化；③ 部落制度向私有制的变化 6. 城市的发展 ⑴ 古代城市阶段：时代背景奴隶社会。城市规模小且数量少，城市成为国家或地方行政、军事、手工业和宗教的中心；城市政治统治功能突出而经济功能较弱。 ⑵ 中世纪城市阶段：其背景是封建社会 ⑶ 近代城市阶段：其背景是资本主义社会 ⑷ 现代城市阶段：背景：三个世界同时并存的时代。