公文写作应用文写作演示文稿.doc

应 用 文 写 作 第一节 公文概述 一、行政公文的概念 国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文 处理办法》第二条给行政公文下了一个定义：“行政 机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形 成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法 行政和进行公务活动的重要工具。” 公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共 事务而进行的有组织、有计划的活动。从事公务活动， 是法律赋予行政机关的权利。 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 二、行政公文的种类 (一)按适用范围来划分 《办法》规定的公文有十三种：命令(令)、决定、 公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批 复、意见、函和会议纪要。 (二)按行文方向来划分 可分为下行文、上行文和平行文。 (三)按缓急程度来划分 可分为特急、急件、一般文件三类。 (四)按必威体育官网网址级别来划分 可分为三个等级：绝密、机密和秘密。 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 三、行政公文的特点 (一)公文由法定作者制发 (二)公文的制发具有程序性 (三)公文具有法定效力 (四)公文具有规范的体式 四、行政公文的行文规则 (一)下行文规则 1、政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下 一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、 询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府 正式行文。 2、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自 向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 3、上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要 时应当抄送其另一上级机关。 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 1、请示应当一文一事；一般只写一个主送机关， 需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄 送其下级机关。 2、“报告”不得夹带请示事项。 3、一般不得越级请示和报告。 4、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以 机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。 5、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明 主送机关和??送机关。 4、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同 时抄送直接上级机关。 (二)上行文规则 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 1、同级政府、同级政府各部门、上级政 府部门与下一级政府可以联合行文； 2、政府与同级党委和军队机关可以联合 行文； 3、政府部门与相应的党组织和军队机关 可以联合行文； 4、政府部门与同级人民团体和具有行政 职能的事业单位也可以联合行文。 (三)联合行文规则 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 一、公文的书面格式 （三）文尾部分包括主题词、抄送单位、印发机 关和印发时间等项。 二、公文的特定格式 包括：信函格式、命令格式、会议纪要格式。 （一）文头部分包括公文代码、份数序号、秘 密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文 字号、签发人等项。 （二）主体部分包括公文标题、主送机关、公文 正文、附件、成文时间、印章、附注等项。 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 一、概念和种类 （一）概念：公告和通告的统称文告，是周 知性公文。公告是“适用于向国内外宣布重要事 项或者法定事项”的公文；通告是“适用于公布 社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文。 （二）种类： 1、公告种类有：行政公告、法规性公告。 2、通告种类有：禁止型通告、知照型通告。 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 二、文体结构 （二）发文字号 非完全式，有的省略。 （一）标题 公告和通告的标题，有的不写事由，仅写 制发机关和文种；有的省略“关于”和“的”； 也有的是制发机关、事由、文种都齐全的。 例如：《中华人民共和国全国人民代表大 会公告》、《北京市人民政府通告》；《北京 市海淀区人民政府建设用地通告》；《国务院 办公厅关于夏时制的公告》。 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 （三）主送机关 一般无主送机关。 （七）成文日期 公告和通告成文日期可写在标题之下用括 号括上，也可以写在落款之下。 （六）落款 在正文右下方写明发布机关名 称，如果发布机关在文头或标题中出现，此处可 省略。 （五）结尾 常用“特此公告”、“特此 通告”等语词。 （四）正文 正文一般由两部分组成，即事由——写公告 或通告的原因及依据，事项——写具体知照内容。 应 用 文 写 作 第 二 章 公 文 写 作 三、写作要求 （一）公告的作者通常是国家领导机关， 地方机关、基层单位、群众团体不制发公 告。通告的作者比公告范围宽，可以是各 级政府及其职能机关，也可以是社会团体、 企业事业等单位。 需要注意的是“通告”不能乱用，诸如： “不许践踏草坪，违者罚款”，单位搬迁、更 换电话号码等，则不能运用通告，而应当用启 事。 应 用 文