简析中国社会保障方案发展及问题.docVIP

略论中国社会保障制度发展的问题及对策 摘要：社会保障制度是国家最重要的经济支柱之一，自20世纪末以来，民生问题逐渐成为国家和人民关注的重大问题。中国的社会保障制度体系已经基本建立起来了。但是，相对于日益发展腾飞的经济水平，中国的社会保障制度的内容体系并不完善，诸多问题存在其中。正确认识并分析这些问题，完善社会保障制度体系，构建和谐社会。 关键词：社会保障；缺陷；改革；思考 社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。我国的社会保障制度自五十年代建立至今，对促进我国经济的发展以及社会的稳定都起到了重要的作用。社会保障制度给我国人民带来了诸多的福利，但随着社会主义市场经济体制的建立，社会保障制度存在的问题也逐渐暴露出来。完善社会保障制度，建立健全的社会保障体系是我们必须要做并且必须要做好的一项工作。因此，正确认识和分析其存在的问题是十分重要和必要的。 一、社会保障制度的重要性及发展历程 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。, 建立覆盖全体城乡居民的一体化的社会保障制度。应调整国家的社会经济发展战略，使沿海与西部地区协调发展，以达到缩小地区发展差距，进一步缓解全国贫困问题的目的。继续加大扶贫力度并巩固其成果，并从简单的资金投入向教育、科技、文化等方面的投入发展，这应当成为巩固扶贫效果的必要举措。 要想进一步地完善城乡居民的最低生活保障制度。除了需要通过调整制度本身之外，相关的配套改革也必须加以完善。除此之外，还应考虑全面建设农村居民最低生活保障制度。不可否认农村社会中绝大多数的人群还属于自救群体，即使少数地区进行了社会保障制度试点，但这些方式都是非常不规范的保障制度，很难起到确保所有人基本生活的功效。因此，应考虑全面建设农村居民最低生活保障制度。 2、尽快完善社会保障制度法律法规和政策体系 社会保障体系是一个涉及面广、改革难度大的社会系统工程，因此它的建立和发展需要强有力的法律作为后盾。建立和完善社会保障法制，以法律的形式保护社会成员的合法权益，是维护社会安定的重要举措。坚决杜绝社会保障金的收缴、支付及营运不规范，以及资金去向不明朗的情况发生。要用健全的法律体系来维护社会保障制度的可持续发展，使社会保障金的收支运营做到规范化、制度化。改变我国原有的收、支、管、用都是由一个机构来承担的情况，建立收、支、管、用相分离的统一的社会保障体系，做到钱权分离，让一切有关保证金的操作问题都要在阳光下进行。 同时应逐步建立由行政监督机构、专门审计监督机构、司法监督机构和社会监督机构四部分构成的社会保障监督体系。对私自挪用、骗取甚至谎报灾情的恶劣行为要用法律的力量坚决加以严惩。避免管理工作中的无法可依、有据不依的现象发生，不给任何人钻法律空子的机会。给社会保障制度的健康发展创造一个良好的环境，这不仅保证了社会保障制度的公平与效率，更会给广大群众带来积极的影响，使民众乐于参与到社会保障的队伍中来。 3、社会保障制度与经济统筹发展 社会保险制度完善的最终目标是与市场经济体制相配套，进而实现全民福利的改善和提高。而加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，我们首先要做到的就是要正确认识我国的国情，考察社会保障制度构建的基础，然后对社会进行统筹，实现省级或更高层次的统筹。不仅要继续加大国家财政对社会保障的投入，更应该加强责任的划分，明确划分政府和民间的责任。从最根部解决社会保障体系混乱的局面，运筹帷幄，通过科学的方式使得我国的社会保障体系迈上一个新的台阶。这是推进社会保障建设进行统筹的重要问题，是决定社会保障改革成败的关键。只有社会保障制度的发展跟上了经济发展的进度，全民福利水平的真正提高才指日可待。 4、广泛运用现代信息技术手段，建立覆盖全国的社会保障服务信息网络 在这个互联网充分发达的时代，我们的社会保障制度也应该跟上时代的脚步，运用高科技手段简化原来繁杂的运营方式。将社会保险基金的缴纳、记录、核算、支付等信息统统纳入计算机管理系统进行管理，并逐步实现全国联网。这样一来，参保人员无论在何时何地都能够取得社保金，不但能够增加人们对社会保障的信心，积极参与到社保之中，为社会保障筹集大量资金；同时也有利于我国劳动力资源的流动，增加人们的消费欲望，刺激内需从而带动我国经济发展。不仅如此，社会保障服务信息化使得保障对象得到方便的同时，还能够加强社会保障金运营的透明度和公开性，把社会保障金的收缴、支付及营运的全部信息都放到互联网上，使得广大的人民群众能够清晰的看到社会保障金的运营情况，加强了社会化管理和监督。 5、另辟蹊径，全面改革社会保障制度 由于我国人口众多，使我国的社会保障体系尾大不